Associazione Sportiva Dilettantistica
L’ ASD HAMARTIA adotta Modelli Organizzativi e di Controllo dell’attività sportiva e Codici di condotta a tutela dei minori e per la prevenzione delle molestie, violenza di genere e ogni altra condizione di discriminazione prevista dal D.lgs. 198/2006 o per ragioni di etnia, religione, convinzioni personali, disabilità, età o orientamento sessuale conformi alle Linee Guida adottate da US ACLI
MODELLO ORGANIZZATIVO E DI
CONTROLLO DELL’ATTIVITA’ SPORTIVA
DELL’ASSOCIAZIONE SPORTIVA
DILETTANTISTICA
“A.S.D. HAMARTIA”
Ai sensi della delibera CONI n. 255/2023 – Osservatorio Permanente CONI per le Politiche di Safeguarding – Linee Guida Safeguarding US ACLI
*****
Approvato da Consiglio Direttivo in data 27/08/2024
Version
e
Data Modifiche
1.0 27/08/2024 Prima emissione
Il Modello di Organizzazione e Gestione Controllo sportivo , compresi i relativi Allegati, è un documento riservato e di proprietà della
associazione o società sportiva dilettantistica affiliata a US ACLI. In quanto tale non potrà essere divulgato a terzi, interamente o in
parte, senza espressa autorizzazione da parte del Presidente.
*****
Il presente Modello è stato predisposto da UNIONE SPORTIVA ACLI per le proprie Associazioni e Società Sportive
Dilettantistiche, grazie all’assistenza professionale dello Studio e-IUS Tax&Legal.1. SOMMARIO
INQUADRAMENTO GENERALE DELLA NORMATIVA SAFEGUARDING E RIFERIMENTI NORMATIVI...............................................3
1.1 Inquadramento generale.............................................................................................................................................................3
2. DESTINATARI................................................................................................................................................................................4
3. RIFERIMENTI INTERNI...................................................................................................................................................................4
4. FATTISPECIE, CONDOTTE E CALCOLO DEL RISCHIO.......................................................................................................................4
4.1 Norme statali di riferimento.............................................................................................................................................5
4.2 Delibera CONI n. 255/2023 e Principi fondamentali CONI per le Politiche di Safeguarding..............................................8
4.3 Fattispecie e condotte di abuso, violenza e discriminazione.............................................................................................9
4.3.1 Illeciti e descrizione delle fattispecie di reato, sanzioni ed esempi concreti.................................................................9
4.3.2 Illeciti rilevanti ai sensi dell’art. 3, commi 5 e 6 dei Principi fondamentali CONI per le Politiche di Safeguarding e
delle Linee Guida Safeguarding US ACLI.......................................................................................................................................9
4.3.3 Tabella riepilogativa delle condotte illecite e riferimenti normativi...........................................................................11
4.3.4 Tabella del rischio per ogni singola condotta e fattispecie di reato............................................................................11
5. FUNZIONI DELLA ASSOCIAZIONE/SOCIETÀ SPORTIVA DILETTANTISTICA....................................................................................12
5.1 Funzioni della Associazione/Società................................................................................................................................12
5.2 Deleghe, procure e autorizzazioni...................................................................................................................................12
6. 8. 9. RESPONSABILE DELLA PROTEZIONE DEI MINORI........................................................................................................................13
7. INDIVIDUAZIONI DELLE FUNZIONI COINVOLTE...........................................................................................................................13
ELENCAZIONE DEI PROCESSI E ATTIVITA’ SENSIBILI A RISCHIO...................................................................................................14
PROTOCOLLI DI PREVENZIONE APPLICABILI A TUTTI I REATI, FATTISPECIE e CONDOTTE...........................................................14
9.1 Principi generali di comportamento per l’Associazione/Società e destinatari................................................................14
9.2 Principi speciali di comportamento.................................................................................................................................18
9.2.1 Obblighi per la Associazione/Società e destinatari.....................................................................................................18
9.2.2 Obblighi per il Responsabile della protezione dei minori...........................................................................................25
9.2.3 Divieti.........................................................................................................................................................................29
9.2.4 Norme di condotta speciali........................................................................................................................................30
10. PROCEDURA DI SEGNALAZIONE.................................................................................................................................................34
11. 14. CODICE ETICO E DI CONDOTTA...................................................................................................................................................35
12. DIFFUSIONE ED ATTUAZIONE.....................................................................................................................................................35
13. SANZIONI DISCIPLINARI..............................................................................................................................................................35
FLUSSI INFORMATIVI VERSO IL RESPONSABILE DELLA PROTEZIONE DEI MINORI.......................................................................36
14.1 Flussi di evento...............................................................................................................................................................36
14.2 Flussi periodici.................................................................................................................................................................37
15. DISPOSIZIONI FINALI...................................................................................................................................................................38
16. ALLEGATI AL MODELLO DI GESTIONE E CONTROLLO SPORTIVO DELLA ASSOCIAZIONE/SOCIETÀ..............................................39
21. INQUADRAMENTO GENERALE DELLA NORMATIVA SAFEGUARDING E RIFERIMENTI NORMATIVI
1.1 Inquadramento generale
La Riforma dello Sport, di cui alla legge delega n. 86/2019 e attuata ad opera di 5 decreti legislativi (36, 37,
38, 39 e 40 del 2021), dei quali il più rilevante ai fini che qui occupano è il Dlgs 39/2021. Quest’ultimo,
all’articolo 16, rubricato «Fattori di rischio e contrasto della violenza di genere nello sport» ha introdotto
(comma 1) l’obbligo, tra gli altri, per gli Enti di promozione sportiva (ivi inclusa UNIONE SPORTIVA ACLI),
sentito il parere del CONI, di redigere, entro il 31 agosto 2023, le linee guida per la predisposizione dei
modelli organizzativi e di controllo dell’attività sportiva (c.d. MOCAS) e codici etici e di condotta a tutela dei
minori e per la prevenzione delle molestie, della violenza di genere e di ogni altra condizione di
discriminazione prevista dal decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 o per ragioni di etnia, religione,
convinzioni personali, disabilità, età o orientamento sessuale, nonché (comma 2), l’obbligo, per le
Associazioni e Società sportive dilettantistiche (ASD e SSD) affiliate di predisporre e adottare, entro 12 mesi
dalla comunicazione delle citate linee guida, i MOCAS e codici etici e di condotta ad esse conformi.
Merita specifica segnalazione anche l’art. 33, comma 6, del Dlgs 36/2021, il quale prevede la designazione
di un Responsabile della protezione dei minori (c.d. Responsabile Safeguarding), allo scopo di contrastare
ogni tipo di abuso e violenza sui minori, nonché di garantire la protezione dell’integrità fisica e morale dei
giovani sportivi. Le previsioni in parola hanno trovato attuazione con la delibera CONI n. 255/2023 e la
delibera 159/89 del 28 giugno scorso che hanno fissato al 31 dicembre 2024 il termine per le ASD e SSD di
nominare il proprio Responsabile Safeguarding.
In conformità alle delibere del CONI e dell’Osservatorio Permanente del CONI sulle Politiche di
Safeguarding, UNIONE SPORTIVA ACLI ha adottato in data 02 dicembre 2023 il Regolamento per la
prevenzione e il contrasto dei fenomeni di abuso, violenza e discriminazione (c.d. Linee Guida Safeguarding
US ACLI), rivolto alle ASD e SSD affiliate alle quali spetta l’obbligo di elaborare il proprio Modello
Organizzativo e di controllo dell’attività sportiva, ovvero di integrare il proprio Modello in senso conforme
alla riforma.
Il presente Modello ha lo scopo di attuare le citate disposizioni legislative e del CONI per l’Associazione
Sportiva dilettantistica A.S.D. Hamartia (nel prosieguo anche solo la “Associazione”) al fine di tutelare i
minori e prevenire ogni forma di abuso, molestie, violenza di genere e di ogni altra condizione di
discriminazione prevista dal Dlgs 198/2006 o per ragioni di etnia, religione, convinzioni personali, disabilità,
età, orientamento sessuale e, quindi, garantire la protezione dell’integrità fisica e morale degli sportivi
attraverso misure e protocolli/procedure di prevenzione e gestione del rischio in relazione ai citati
fenomeni di abusi, violenze e discriminazioni.
32. DESTINATARI
I soggetti tenuti al rispetto del presente Modello sono i seguenti:
a) b) c) d) e) associati della Associazione, al contempo tesserati di UNIONE SPORTIVA ACLI;
coloro che intrattengono rapporti di lavoro o volontariato con la Associazione;
coloro che, a qualsiasi titolo, intrattengono rapporti con la Associazione, compresi consulenti, liberi
professionisti etc.;
soggetto legato alla Associazione (es. fornitori, soggetti terzi che hanno rapporti con l’ente per lo
svolgimento delle attività).
In ogni caso ogni soggetto che a qualsiasi titolo e ruolo entra o può entrare in contatto (anche solo
potenzialmente) con i tesserati/soggetti minorenni;
3. RIFERIMENTI INTERNI
Regolamento per la prevenzione e il contrasto ad abusi, violenze e discriminazioni sui tesserati, c.d.
Linee Guida Safeguarding US ACLI (ALLEGATO 1);
Procedure di segnalazione della Associazione affiliata a US ACLI (ALLEGATO 2).
4. FATTISPECIE, CONDOTTE E CALCOLO DEL RISCHIO
Allo scopo di conoscere le normative di riferimento e tutte le condotte che il presente Modello intende
prevenire, nonché per rendere immediatamente individuabili i processi sensibili e i protocolli preventivi
applicabili per fronteggiare il rischio di commissione delle citate condotte e reati contro i minori, le singole
fattispecie e condotte verranno di seguito descritte secondo i seguenti raggruppamenti ( per una lettura
integrale si rinvia al testo di legge) :
4.1 4.2 4.3 Norme statali di riferimento (di cui decreti legislativi 36 e 39 del 21 e Dlgs 198/2006);
Delibera n. 255 del 25 luglio 2023 emanata dalla Giunta Nazionale del CONI (per brevità anche solo
Delibera CONI n. 255/2023, in ALLEGATO 3)e Principi fondamentali per la prevenzione e il contrasto
dei fenomeni di abuso, violenza e discriminazione dell’Osservatorio Permanente del CONI per le
Politiche di Safeguarding (anche solo “Principi fondamentali CONI per le Politiche di Safeguarding”, in
ALLEGATO 4);
Fattispecie di abuso, violenza e discriminazione (ALLEGATO 5).
44.1 Norme statali di riferimento
Dlgs 36/21, art. 33 commi 6 e 7
SICUREZZA DEI LAVORATORI SPORTIVI E DEI MINORI
6. Fermo restando quanto previsto dalla legge 17 ottobre 1967, n. 977, sull'impiego dei minori
inattività lavorative di carattere sportivo, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o
dell’autorità politica da esso delegata in materia di sport, da adottarsi ai sensi dell'articolo 17, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro 12 mesi dall'entrata in vigore del presente decreto di
concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, con il Ministro della salute e con l’autorità
delegata per le pari opportunità e la famiglia, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi dell'articolo 3
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono introdotte disposizioni specifiche a tutela della
salute e della sicurezza dei minori che svolgono attività sportiva, inclusi appositi adempimenti e
obblighi, anche informativi, da parte delle società e associazioni sportive, tra cui la designazione di un
responsabile della protezione dei minori, allo scopo, tra l'altro, della lotta ad ogni tipo di abuso e di
violenza su di essi e della protezione dell'integrità fisica e morale dei giovani sportivi. Il decreto di cui al
primo periodo prevede l'obbligo della comunicazione della nomina del responsabile della protezione
dei minori all'ente affiliante di appartenenza, in sede di affiliazione e successiva riaffiliazione.
7. Ai minori che praticano attività sportiva si applica quanto previsto dal decreto legislativo 4 marzo
2014, n. 39, recante attuazione della direttiva 2011/93/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
13 dicembre 2011, relativa alla lotta contro l'abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la
pornografia minorile.
*****
Dlgs 39/21, art. 16
FATTORI DI RISCHIO E CONTRASTO DELLA VIOLENZA DI GENERE
1. Le Federazioni sportive nazionali, le Discipline sportive associate, gli Enti di promozione sportiva e le
Associazioni benemerite, sentito il parere del CONI, devono redigere, entro dodici mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto ( entrata in vigore decreto 3 aprile 2021), le linee guida per la
predisposizione dei modelli organizzativi e di controllo dell'attività sportiva e dei codici di condotta a
tutela dei minori e per la prevenzione delle molestie, della violenza di genere e di ogni altra condizione
di discriminazione prevista dal decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 o per ragioni di etnia, religione,
convinzioni personali, disabilità, età o orientamento sessuale. Le linee guida vengono elaborate con
validità quadriennale sulla base delle caratteristiche delle diverse Associazioni e delle Società sportive e
delle persone tesserate.
2. Le Associazioni e le Società sportive dilettantistiche e le Società sportive professionistiche devono
predisporre e adottare entro dodici mesi dalla comunicazione delle linee guida di cui al comma 1,
modelli organizzativi e di controllo dell'attività sportiva nonché codici di condotta ad esse conformi.
In caso di affiliazione a più Federazioni sportive nazionali, Discipline sportive associate, Enti di
5promozione sportiva e Associazioni benemerite, esse possono applicare le linee guida emanate da uno
solo degli enti di affiliazione dandone comunicazione all'altro o agli altri.
3. Le Associazioni e Società sportive dilettantistiche e società sportive professionistiche che non
adempiano agli obblighi di cui al comma 2 sono sanzionate secondo le procedure disciplinari adottate
dalle Federazioni sportive nazionali, discipline sportive associate, enti di promozione sportiva e
associazioni benemerite a cui esse sono affiliate.
4. Le Associazioni e Società sportive dilettantistiche e le Società sportive professionistiche, già dotate di
un modello organizzativo e di gestione ai sensi del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, lo
integrano in base a quanto disposto al comma 2.
5. I regolamenti delle Federazioni sportive nazionali, delle Discipline sportive associate, degli Enti di
promozione sportiva e delle Associazioni benemerite devono prevedere sanzioni disciplinari a carico
dei tesserati che abbiano violato i divieti di cui al capo II del titolo I, libro III del decreto legislativo 11
aprile 2006, n. 198, ovvero siano stati condannati in via definitiva per i reati di cui agli articoli 600-bis,
600-ter, 600-quater, 600-quater.1, 600-quinquies, 604-bis, 604-ter, 609-bis, 609-ter, 609-quater, 609-
quinques, 609-octies 609-undecies del codice penale.
6. Il CONI, le Federazioni sportive nazionali, le Discipline sportive associate, gli Enti di promozione
sportiva, le Associazioni benemerite, le Associazioni e le Società sportive dilettantistiche e le Società
sportive professionistiche possono costituirsi parte civile nei processi penali a carico dei loro tesserati
nelle ipotesi di cui al comma 1.
*****
Dlgs 198/2006
(richiamato dal Dlgs 39/2021, art 16 commi 1 e 5 e delibera CONI n. 255/2023,
“considerata”, punti sub. 1, 2 e 5.1.)
CODICE DELLE PARI OPPORTUNITÀ TRA UOMO E DONNA
L’art.1 “divieto di discriminazione tra uomo e donna” prevede che “Le disposizioni del presente decreto
hanno ad oggetto le misure volte ad eliminare ogni distinzione, esclusione o limitazione basata sul
sesso, che abbia come conseguenza, o come scopo, di compromettere o di impedire il riconoscimento, il
godimento o l'esercizio dei diritti umani e delle libertà fondamentali in campo politico, economico,
sociale, culturale e civile o in ogni altro campo”.
A tale scopo agli artt. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 viene istituita e
regolamentata la commissione per le pari opportunità fra uomo e donna, istituita presso il
Dipartimento per le pari opportunità e composta anche da un comitato nazionale e da altri organi.
Agli artt. 21 e 22 è istituito e regolamentato presso il Ministero delle Imprese e del Made in Italy il
Comitato per l’imprenditoria femminile.
L’art. 23 “pari opportunità nei rapporti fra coniugi” è previsto che la materia è disciplinata dal codice
6civile.
L’art. 24 “violenza nelle relazioni familiari” è previsto che per il contrasto nelle relazioni familiari si
applicano le disposizioni di cui alla Legge n.154/2001.
Il Libro II “pari opportunità tra Uomo e Donna nei rapporti economici – titolo I “pari opportunità nel
lavoro” – capo I “nozione di discriminazione” (richiamato dall’art.16 co. D.lvo 39/21) prevede:
- all’art. 25 la nozione di “discriminazione diretta e indiretta”:
1. Costituisce discriminazione diretta, ai sensi del presente titolo, qualsiasi atto, patto o
comportamento che produca un effetto pregiudizievole discriminando le lavoratrici o i lavoratori in
ragione del loro sesso e, comunque, il trattamento meno favorevole rispetto a quello di un'altra
lavoratrice o di un altro lavoratore in situazione analoga.
2. Si ha discriminazione indiretta, ai sensi del presente titolo, quando una disposizione, un criterio, una
prassi, un atto, un patto o un comportamento apparentemente neutri mettono o possono mettere i
lavoratori di un determinato sesso in una posizione di particolare svantaggio rispetto a lavoratori
dell'altro sesso, salvo che riguardino requisiti essenziali allo svolgimento dell'attività lavorativa, purche'
l'obiettivo sia legittimo e i mezzi impiegati per il suo conseguimento siano appropriati e necessari.
all’art. 26 la nozione di “Molestie e molestie sessuali”:
1. Sono considerate come discriminazioni anche le molestie, ovvero quei comportamenti indesiderati,
posti in essere per ragioni connesse al sesso, aventi lo scopo o l'effetto di violare la dignità di una
lavoratrice o di un lavoratore e di creare un clima intimidatorio, ostile, degradante, umiliante o
offensivo.
2. Sono, altresì, considerate come discriminazioni le molestie sessuali, ovvero quei comportamenti
indesiderati a connotazione sessuale, espressi in forma fisica, verbale o non verbale, aventi lo scopo o
l'effetto di violare la dignità di una lavoratrice o di un lavoratore e di creare un clima intimidatorio,
ostile, degradante, umiliante o offensivo.
3. Gli atti, i patti o i provvedimenti concernenti il rapporto di lavoro dei lavoratori o delle lavoratrici
vittime dei comportamenti di cui ai commi 1 e 2 sono nulli se adottati in conseguenza del rifiuto o della
sottomissione ai comportamenti medesimi. Sono considerati, altresì, discriminazioni quei trattamenti
sfavorevoli da parte del datore di lavoro che costituiscono una reazione ad un reclamo o ad una azione
volta ad ottenere il rispetto del principio di parità di trattamento tra uomini e donne.
-art. 28 “Divieto di discriminazione retributiva”.
- art. 29 “Divieti di discriminazione nella prestazione lavorativa e nella carriera”
- art. 30 “Divieti di discriminazione nell'accesso alle prestazioni previdenziali”
7- art. 31 “Divieti di discriminazione nell'accesso agli impieghi pubblici”
- art. 32 “Divieti di discriminazione nell'arruolamento nelle forze armate e nei corpi speciali;
- art. 33 “Divieti di discriminazione nel reclutamento nelle Forze armate e nel Corpo della guardia di
finanza”
- art. 34 “Divieto di discriminazione nelle carriere militari”
- art. 35 “Divieto di licenziamento per causa di matrimonio”
- Gli artt. 36, 37, 38, 39, 40, 41 a cui si rimanda riguardano la “Tutela giudiziaria”
- Gli artt. 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 a cui si rimanda riguardano la “promozione delle pari
opportunità”
- L’art. 51 a cui si rimanda riguarda “la tutela e sostegno della maternità e paternità”.
- gli artt. 52, 53, 54, 55 a cui si rimanda riguardano le “pari opportunità nell’esercizio dell’attività di
impresa”;
Gli artt. 56, 57, 58 a cui si rimanda riguardano le “pari opportunità tra uomo e donna nei rapporti civili
e politici”.
4.2 Delibera CONI n. 255/2023 e Principi fondamentali CONI per le Politiche di Safeguarding
Delibera CONI n. 255 del 25 luglio 2023
Adeguamento agli artt. 33 Dlgs 36/21 e 16 Dlgs 39/21 e ss.mm.ii Politiche di safeguarding –
costituzione e nomina dell’osservatorio permanente – Modello di Regolamento per
FSN/DSA/EPS/AB
ALLEGATO AL PRESENTE MODELLO SI VEDA ALLEGATO 3.
Osservatorio permanente del CONI per le Politiche di Safeguarding
Principi fondamentali per la prevenzione e il contrasto dei fenomeni di abuso, violenza e
discriminazione
ALLEGATO AL PRESENTE MODELLO SI VEDA ALLEGATO 4.
84.3 Fattispecie e condotte di abuso, violenza e discriminazione
4.3.1 Illeciti e descrizione delle fattispecie di reato, sanzioni ed esempi concreti
L’art. 16, comma 5 del Dlgs 39/21 prevede che i regolamenti degli Enti di Promozione Sportiva debbano
prevedere sanzioni disciplinari a carico dei tesserati che siano stati condannati per i reati di cui agli artt.
600-bis, 600-ter, 600-quater, 600-quater.1, 600-quinquies, 604-bis, 604-ter, 609-bis, 609-ter, 609-quater,
609-quinquies, 609-octies, 609-undecies c.p.
Pertanto, si ritiene che debbano essere oggetto di tutela e prevenzione del presente Modello le citate
fattispecie di cui si riporta il testo integrale nell’ALLEGATO 5 che ne costituisce parte integrante.
600-bis, 600-ter, 600-quater, 600-quater.1, 600-quinquies,604-bis, 604-ter, 609-bis,609-ter,
609-quater, 609-quinquies, 609-octies, 609-undecies. c.p.
Prostituzione minorile – pornografia minorile - detenzione o accesso a materiale pornografico –
pornografia virtuale - - iniziative turistiche volte allo sfruttamento della prostituzione –
propaganda e istigazione a delinquere per motivi di discriminazione razziale etnica e religiosa -
violenza sessuale – atti sessuali con minorenne – corruzione di minorenne – violenza sessuale di
gruppo -adescamento di minorenni
ALLEGATO AL PRESENTE MODELLO SI VEDA ALLEGATO 5.
4.3.2 Illeciti rilevanti ai sensi dell’art. 3, commi 5 e 6 dei Principi fondamentali CONI per le
Politiche di Safeguarding e delle Linee Guida Safeguarding US ACLI.
Sono sempre considerate fattispecie di abuso, violenza e discriminazione le condotte caratterizzate da:
a) l’abuso psicologico;
b) l’abuso fisico;
c) la molestia sessuale;
d) l’abuso sessuale;
e) la negligenza;
f) l’incuria;
g) l’abuso di matrice religiosa;
h) il bullismo, il cyberbullismo;
i) i comportamenti discriminatori.
CONDOTTA DEFINIZIONE RIFERIMENTI
NORMATIVI
abuso psicologico qualunque atto indesiderato, tra cui la mancanza di
rispetto, il confinamento, la sopraffazione,
l’isolamento o qualsiasi altro trattamento che
possa incidere sul senso di identità, dignità e
autostima, ovvero tale da intimidire, turbare o
alterare la serenità del tesserato, anche se
9abuso fisico molestia sessuale abuso sessuale negligenza perpetrato attraverso l’utilizzo di strumenti digitali.
qualunque condotta consumata o tentata (tra cui
botte, pugni, percosse, soffocamento, schiaffi, calci o
lancio di oggetti), che sia in grado in senso reale o
potenziale di procurare direttamente o
indirettamente un danno alla salute, un trauma,
lesioni fisiche o che danneggi lo sviluppo psico-fisico
del minore tanto da compromettergli una sana e
serena crescita. Tali atti possono anche consistere
nell’indurre un tesserato a svolgere (al fine di una
migliore performance sportiva) un’attività fisica
inappropriata come il somministrare carichi di
allenamento inadeguati in base all’età, genere,
struttura e capacità fisica oppure forzare ad allenarsi
atleti ammalati, infortunati o comunque doloranti,
nonché nell’uso improprio, eccessivo, illecito o
arbitrario di strumenti sportivi. In quest’ambito
rientrano anche quei comportamenti che favoriscono
il consumo di alcool, di sostanze comunque vietate
da norme vigenti o le pratiche di doping;
qualunque atto o comportamento indesiderato e non
gradito di natura sessuale, sia esso verbale, non
verbale o fisico che comporti una grave noia, fastidio o
disturbo. Tali atti o comportamenti possono anche
consistere nell’assumere un linguaggio del corpo
inappropriato, nel rivolgere osservazioni o allusioni
sessualmente esplicite, nonché richieste indesiderate
o non gradite aventi connotazione sessuale, ovvero
telefonate, messaggi, lettere od ogni altra forma di
comunicazione a contenuto sessuale, anche con
effetto intimidatorio, degradante o umiliante.
qualsiasi comportamento o condotta avente
connotazione sessuale, senza contatto, o con contatto
e considerata non desiderata, o il cui consenso è
costretto, manipolato, non dato o negato. Può
consistere anche nel costringere un tesserato a porre
in essere condotte sessuali inappropriate o
indesiderate, o nell’osservare il tesserato in condizioni
e contesti non appropriati
il mancato intervento di un dirigente, tecnico o
qualsiasi tesserato, anche in ragione dei doveri che
derivano dal suo ruolo, il quale, presa conoscenza di
uno degli eventi, o comportamento, o condotta, o atto
di cui al presente documento, omette di intervenire
causando un danno, permettendo che venga causato
un danno o creando un pericolo imminente di danno.
Può consistere anche nel persistente e sistematico
10disinteresse, ovvero trascuratezza, dei bisogni fisici
e/o psicologici del tesserato
incuria la mancata soddisfazione delle necessita fondamentali
a livello fisico, medico, educativo ed emotivo
abuso di matrice religiosa l’impedimento, il condizionamento o la limitazione del
diritto di professare liberamente la propria fede
religiosa e di esercitarne in privato o in pubblico il
culto purché non si tratti di riti contrari al buon
costume.
bullismo, cyberbullismo qualsiasi comportamento offensivo e/o aggressivo che
un singolo individuo o più soggetti possono mettere in
atto, personalmente, attraverso i social network o altri
strumenti di comunicazione, sia in maniera isolata, sia
ripetutamente nel corso del tempo, ai danni di uno o
più tesserati con lo scopo di esercitare un potere o un
dominio sul tesserato. Possono anche consistere in
comportamenti di prevaricazione e sopraffazione
ripetuti e atti ad intimidire o turbare un tesserato che
determinano una condizione di disagio, insicurezza,
paura, esclusione o isolamento (tra cui umiliazioni,
critiche riguardanti l’aspetto fisico, minacce verbali,
anche in relazione alla performance sportiva,
diffusione di notizie infondate, minacce di
ripercussioni fisiche o di danneggiamento di oggetti
posseduti dalla vittima)
comportamenti discriminatori qualsiasi comportamento finalizzato a conseguire un
effetto discriminatorio basato su etnia, colore,
caratteristiche fisiche, genere, status social-
economico, prestazioni sportive e capacità atletiche,
religione, convinzioni personali, disabilità, età o
orientamento sessuale.
4.3.3 Tabella riepilogativa delle condotte illecite e riferimenti normativi
Si rinvia alla tabella di cui in ALLEGATO 6.
4.3.4 Tabella del rischio per ogni singola condotta e fattispecie di reato
Si rinvia alla tabella di cui in ALLEGATO 7.
115. FUNZIONI DELLA ASSOCIAZIONE SPORTIVA DILETTANTISTICA
5.1 Funzioni della Associazione
Al fine di individuare le funzioni/soggetti della Associazione/società sportiva dilettantistica e le loro
competenze si indicano di seguito le funzioni e competenze, rinviando anche alle previsioni dello Statuto e
dell’organigramma interno e manuale di responsabilità:
Presidente,
Consiglio direttivo
Responsabile della protezione dei minori (c.d. Responsabile safeguarding)
Dirigenti
Allenatori
Etc.
5.2 Deleghe, procure e autorizzazioni
Il Presidente, in qualità di legale rappresentante della Associazione, è l’organo preposto a conferire ed
approvare formalmente le deleghe ed i poteri di firma, autorizzando, altresì, i delegati al conferimento di
procure con analoghi o più limitati poteri, assegnati in coerenza con le responsabilità organizzative e
gestionali definitive e con una puntuale indicazione delle soglie di approvazione delle spese.
Le procure, le deleghe e le autorizzazioni debbono sempre essere formalizzate per iscritto e comunicate
mediante lettere di incarico redatte su carta intestata della Associazione/società, oltre che, ove previsto
dalla legge, accettate dal destinatario. Ciascun atto di delega, procura o conferimento di poteri, inoltre, le
seguenti indicazioni:
soggetto delegante e fonte del suo potere di delega o procura;
soggetto delegato, con esplicito riferimento alla funzione o ai poteri ad esso attribuiti ed il legame tra
le deleghe e le procure conferite e la posizione organizzativa ricoperta dal soggetto delegato;
oggetto, costituito dalla elencazione delle tipologie di attività e di atti e/o dei poteri per i quali la
delega/procura viene conferita. Il soggetto delegato deve avere competenze e funzioni coerenti e
adeguate in relazione alle attività, atti e/o poteri previsti nella delega o procura conferitagli.
ESEMPIO
Per lo svolgimento delle attività dalla Associazione/società sono state conferite le seguenti procure,
deleghe e autorizzazioni:
A. dirigente : delegato allo svolgimento di attività con i minori, etc.
B. tesoriere : delegato alla gestione dei conti correnti dell’ente.
126. RESPONSABILE DELLA PROTEZIONE DEI MINORI
Allo scopo di prevenire e contrastare ogni tipo di abuso, violenza e discriminazione nonché per garantire la
protezione dell’integrità fisica e morale degli sportivi, la Associazione/nomina un Responsabile della
protezione dei minori contro abusi, violenze e discriminazioni e lo comunica alla US ACLI all’atto di
affiliazione, inviando apposito verbale consiliare di nomina (cfr. modulo in ALLEGATO 8).
Il Responsabile dovrà essere prescelto tra soggetti dotati dei requisiti di competenza, autonomia e
indipendenza anche rispetto all’organizzazione sociale della Associazione.
La nomina del Responsabile è adeguatamente resa pubblica mediante immediata affissione presso la sede e
pubblicazione sulla rispettiva homepage del sito internet della Associazione e inserita nel sistema gestionale
di UNIONE SPORTIVA ACLI, secondo le procedure previste dalle Linee Guida Safeguarding US ACLI. Il
Responsabile dura in carica un anno e può essere riconfermato.
In caso di cessazione del ruolo di Responsabile per dimissioni o per grave inadempimento, il sodalizio
provvede entro 30 giorni alla nomina di un nuovo Responsabile inserendola nel sistema gestionale di
UNIONE SPORTIVA ACLI, secondo le procedure previste dalle Linee Guida Safeguarding US ACLI.
La nomina di Responsabile può essere revocata ancora prima della scadenza del termine per gravi
irregolarità di gestione o funzionamento, o per il venir meno dei requisiti necessari alla sua nomina, con
provvedimento motivato dell’organo preposto dell’Associazione. Della revoca e delle motivazioni è data
tempestiva notizia al Responsabile Nazionale delle Politiche di Safeguarding di UNIONE SPORTIVA ACLI
mediante comunicazione al seguente indirizzo ufficiogarante@us.acli.it. Il sodalizio provvede alla
sostituzione con le modalità di cui al precedente comma.
7. INDIVIDUAZIONI DELLE FUNZIONI COINVOLTE
Si indicano le funzioni della Associazione complessivamente coinvolte, a vario titolo, nelle attività a rischio
di commissione di reati e condotte contro i minori di molestia, della violenza di genere e di ogni altra
discriminazione prevista dal Dlgs 198/2006 o per ragioni di etnia, religione, convinzioni personali, disabilità,
età o orientamento sessuale, sono le seguenti.
Si riportano, altresì, alcune delle competenze che spettano ad ogni singola funzione nell’ambito dell’attività
e dei processi relativi alla gestione delle attività sportive, rinviando allo Statuto o organigramma interno per
l’ulteriore descrizione di tutti i poteri di ogni singolo organo/ funzione:
Responsabile della protezione dei minori;
Consiglio direttivo;
Dirigenti;
Allenatori;
Presidente;
138. ELENCAZIONE DEI PROCESSI E ATTIVITA’ SENSIBILI A RISCHIO
Di seguito si riportano i processi le attività previste nella Associazione sensibili in relazione alla commissione
di tutti le fattispecie e condotte previste dalla Normativa safeguarding (ALLEGATO 9).
ESEMPIO
Organizzazione delle trasferte
Attività di allenamento presso la sede della Associazione sportiva dilettantistica, tra cui l’accesso agli
spogliatoi, etc.
Trattamenti e prestazioni sanitarie
9. 9.1 a) b) c) PROTOCOLLI DI PREVENZIONE APPLICABILI A TUTTI I REATI, FATTISPECIE e CONDOTTE
Principi generali di comportamento per l’Associazione e destinatari
Tutti i destinatari, nonché chiunque partecipi con qualsiasi funzione o titolo all’attività sportiva,
hanno l’obbligo di rispettare il presente Modello e le relative prescrizioni, nonché i protocolli
preventivi e allegati, tra cui:
di essere trattati con rispetto e dignità;
di essere tutelati da ogni forma di abuso, molestia, violenza di genere e ogni altra condizione di
discriminazione prevista dal Dlgs 198/2006 indipendentemente da etnia, convinzioni personali,
disabilità, età, identità di genere, orientamento sessuale, lingua, opinione politica, religione,
condizione patrimoniale, di nascita, fisica, intellettiva, relazionale o sportiva;
diritto alla salute e al benessere psicofisico dei tesserati deve costituire un valore
assolutamente prevalente anche rispetto al risultato sportivo.
Al fine di assicurare l’effettività dei diritti di cui al punto precedente (sub. a) e le relative tutele, con
particolare riguardo alla tutela dei minori, vige il principio del rispetto da parte di tutti i destinatari
del Modello la cui violazione, anche solo di una prescrizione, costituisce presupposto per l’eventuale
applicazione di sanzioni disciplinari a carico dell’incolpato. Pertanto ogni violazione deve essere
segnalata al Responsabile della protezione dei minori e all’organo competente della Associazioneda
qualsiasi soggetto tesserato, funzione, organo sociale o destinatario che ne venga a conoscenza.
Le norme e le previsioni contenute nel presente Modello debbono essere conformi alle Linee Guida
Safeguarding adottate dalla UNIONE SPORTIVA ACLI attualmente in vigore e costituiscono l’insieme
delle regole di condotta a cui tutti gli appartenenti della Associazione (i.e. destinatari, collaboratori,
soggetti terzi, volontari, fornitori) sono tenuti a rispettare e ad uniformarsi al fine di:
1. promuovere il diritto di tutti i Tesserati ad essere tutelati da ogni forma di abuso, violenza o
discriminazione;
2. promuovere una cultura e un ambiente inclusivi che assicurino la dignità e il rispetto dei diritti
di tutti i Tesserati, specie se minori, e garantiscano l’uguaglianza e l’equità, nonché valorizzino
le diversità;
3. rendere consapevoli i Tesserati in ordine ai propri diritti, doveri, obblighi e responsabilità;
4. individuare e attuare adeguate misure, procedure e politiche di safeguarding, anche in
14d) e) f) g) h) conformità alle raccomandazioni del Responsabile Nazionale delle Politiche di Safeguarding
istituito da US ACLI volte a ridurre i rischi di condotte lesive dei diritti, specie nei confronti di
Tesserati minori;
5. provvedere alla gestione tempestiva, efficace e riservata delle segnalazioni di fenomeni di
abuso, violenza e discriminazione e tutela dei segnalanti;
6. informare i Tesserati, anche minori, sulle misure e procedure di prevenzione e contrasto ai
fenomeni di abuso, violenza e discriminazione e, in particolar modo, sulle procedure per la
segnalazione degli stessi;
7. incentivare la partecipazione dei componenti del sodalizio alle iniziative organizzate da US
ACLI nell’ambito delle politiche di safeguarding;
8. garantire il coinvolgimento di tutti coloro che partecipano con qualsiasi funzione o titolo
all’attività sportiva nell’attuazione delle misure, procedure e politiche di safeguarding della
Società.
La Associazione, allo scopo di attuare le previsioni di cui al punto precedente, tramite le procedure in
atto, si obbliga ad:
1. assicurare un ambiente ispirato a principi di uguaglianza e di tutela della libertà, della dignità e
dell’inviolabilità della persona;
2. riservare ad ogni tesserato attenzione, impegno e rispetto, senza distinzioni di età, etnia,
condizione sociale, opinione politica, convinzione religiosa, genere, orientamento sessuale,
disabilità e altro;
3. far svolgere l’attività sportiva nel rispetto dello sviluppo fisico, sportivo ed emotivo dell’allievo,
tenendo in considerazione anche interessi e bisogni dello stesso;
4. prestare la dovuta attenzione ad eventuali situazioni di disagio anche derivante da disturbi
dell’alimentazione, percepiti o conosciute anche indirettamente, con particolare attenzione a
circostanze che riguardino i minori;
5. segnalare, senza indugio, ogni circostanza di interesse agli esercenti la responsabilità
genitoriale o tutoria ovvero ai soggetti preposti alla vigilanza;
6. attuare idonee iniziative, anche attraverso il proprio Responsabile della protezione dei
minori, volte al contrasto dei fenomeni di abuso, violenza e discriminazione anche con azioni
di sensibilizzazione obbligatorie poste in essere dalla società;
7. attuare iniziative (es. Comunicazione tramite autoparlante, esposizione cartelli presso le sedi
degli allenamenti, gare, o manifestazioni sportive o volantini) volte a sensibilizzare tutti coloro
che assistono agli allenamenti, alle gare o manifestazioni sportive, di astenersi da utilizzare
linguaggio (apprezzamenti, commenti e valutazioni) che non siano strettamente inerenti alla
prestazione sportive in quanto potenzialmente lesivi della dignità, del decoro,
dell’orientamento religioso e sensibilità delle persone, soprattutto minori.
Favorire la rappresentanza di genere, nel rispetto delle norme vigenti.
Rendere consapevoli tutti i destinatari dei propri diritti, doveri, obblighi, responsabilità e tutele.
Le norme e le previsioni contenute nel presente Modello sono conformi e richiamano la delibera
CONI n. 255/2023, i Principi fondamentali CONI per le Politiche di Safeguarding, le Linee guida
Safeguarding US ACLI e ogni norma relativa alle politiche di Safeguarding, tra cui il Dlgs 198/2006; il
Dlgs 36 e 39 del 2021. Pertanto, ogni disposizione, prescrizione, condotta deve conformarsi alla
normativa citata e non può essere ad essa contraria.
La Associazione sportiva dilettantistica, i destinatari devono osservare e uniformarsi ai principi
fondamentali emanati dalle citate norme e al presente Modello per favorire, altresì, il pieno sviluppo
15i) j) k) l) m) n) o) fisico, emotivo, intellettuale e sociale dell’atleta, la sua effettiva partecipazione all’attività sportiva
nonché la piena consapevolezza di tutti i tesserati in ordine ai propri diritti, doveri, obblighi,
responsabilità e tutele.
Al fine di prevenire e contrastare ogni forma di abuso, violenza o discriminazione nei confronti dei
tesserati, in particolare dei minori, la Associazione, ha l’obbligo di informare i tesserati dei rispettivi
diritti, favorendo la diffusione delle politiche di safeguarding e adottano misure e procedure per
assicurare l’efficacia di tale politiche, mediante anche la formazione di lavoratori, collaboratori e
volontari che, a qualsiasi titolo e ruolo, sono coinvolti nell’attività sportiva e sono a contatto con gli
stessi. A tale scopo il contenuto del presente Modello, nonché i protocolli preventivi e procedure
debbono essere oggetto di formazione per tutti i destinatari e deve essere portata a conoscenza,
pubblicandola sulla bacheca e consegnandola ad ogni tesserato; inoltre per ogni fornitore,
consulente o soggetto terzo che entra in contatto con la Associazione dovrà firmare apposita clausola
contrattuale dell’obbligo del rispetto della presente Modello e, in caso di violazione, dovranno essere
previste sanzioni e, nei casi più gravi, valutare la revoca del contratto.
La Associazione , almeno ogni quattro anni, aggiorna il Modello;
Tutte le attività potenzialmente rilevanti svolte dalla Associazione devono formare oggetto di
adeguata registrazione documentale onde assicurarne, in ogni momento, la tracciabilità e consentire
l’effettuazione ex post di verifiche in relazione alle stesse. In particolare, l’ente deve avere cura di
predisporre e di conservare tutta quella specifica documentazione che la normativa sul safeguarding
vigente e le procedure interne contemplano.
Vige l’obbligo di attenersi rigorosamente al principio di veridicità nella formazione di ogni scrittura
privata o documento che riguardi l’attività oggetto di safeguarding, di astenersi dall’alterare,
distruggere, sopprimere o occultare scritture private vere, nonché dall’utilizzare scritture private
false relative alla predetta attività. A tal fine, vige l’obbligo per il Responsabile della protezione dei
minori di conservare e custodire i documenti all’interno della sede dell’Associazione o nella
cassaforte a disposizione.
Con riferimento alla documentazione di tipo informatico, deve esserne assicurata, dopo la sua
formazione, l’immodificabilità (o, quantomeno, la possibilità di individuare il soggetto autore di
eventuali, successive modifiche della stessa) e la protezione da attacchi informatici o da altri,
potenziali eventi di perdita;
Vige l’obbligo di corretta conservazione e archiviazione della documentazione relativa alla procedura
safeguarding. Tutta la documentazione dovrà essere conservata presso la sede dell’Associazione
sportiva e presso il Responsabile Nazionale delle Politiche di Safeguarding di US ACLI; dovrà essere
inserita nel gestionale informatico la documentazione ricevuta ovvero acquisita, necessaria nei
processi autorizzativi, e copia digitalizzata della documentazione dovrà essere conservata
nell’apposito archivio digitale.
Ogni processo o operazione o fatto gestionale avente ad oggetto l’attività sportiva deve essere
tracciato e verificabile; in particolare deve essere documentata, in forma scritta (anche tramite
sistema informatico immodificabile) in modo che sia sempre possibile verificare l’iter in cui si è
articolata ciascuna attività e individuare i soggetti responsabili. Evidenza formale dei controlli. I
controlli che sono effettuati all’interno del processo e del presente Modello devono lasciare una
16p) q) r) s) traccia documentale, così che si possa verificare, anche in un momento successivo, lo svolgimento
del controllo, identificare colui che lo ha posto in essere e valutarne l’operato
La responsabilità di ogni operazione o processo all’interno della Associazione deve essere
chiaramente definita e conosciuta all’interno dell’organizzazione. In ogni caso, è necessario istituire
report periodici sull’attività svolta in materia di safeguarding, da inviare al Responsabile della
protezione dei minori ed eventualmente ad altri ulteriori organi o uffici che esercitano funzioni di
controllo sul singolo processo. Sarà inoltre necessario prevedere che un ufficio diverso effettui
funzioni di controllo; ogni informazione sui processi autorizzativi dovrà essere inserita in apposito
gestionale1 e ogni altra informazione dovrà essere inserita nell’archivio digitale. Quanto presente sul
gestionale dovrà essere visibile e verificabile da altra funzione competente e destinata alla verifica,
con accesso segregato alle funzioni di verifica e controllo di sua competenza, e in ogni caso, tutte le
informazioni relative al safeguarding dovranno essere disponibili e verificabili in ogni momento dal
Responsabile della protezione dei minori.
Gli accordi o altri atti negoziali intercorrenti tra la Associazione e soggetti terzi esterni incaricati
dell’esecuzione di prestazioni legate alle attività svolte (es. trasporti dei minori, visite sanitarie, etc.)
devono essere formalizzati per iscritto e ne deve rimanere traccia sul gestionale in dotazione. Ciò
anche al fine di consentire all’ente i dovuti controlli: (i) in merito alla corrispondenza tra le
prestazioni previste e quelle effettivamente eseguite e contabilizzate (ii) in merito alle modalità di
esecuzione delle prestazioni (anche con riferimento all’aspetto cronologico e all’identità del soggetto
chiamato ad eseguire le prestazioni previste). Deve altresì constare, nelle clausole contrattuali
dell’obbligo del rispetto del Modello e del Codice etico e di condotta. L’ente deve conservare copia di
tutta la documentazione – e dell’eventuale corrispondenza intercorsa – idonea a comprovare l’utilità,
l’effettività e la convenienza della prestazione del terzo fornitore, nonché la congruità del relativo
corrispettivo.
Deve essere assicurata la completa trasparenza di ogni attività potenzialmente rilevante svolta dalla
società, al fine di risalire, agevolmente, ogniqualvolta ne sorgesse la necessità, al relativo processo di
decisione, di autorizzazione e di esecuzione, con particolare riguardo ai soggetti coinvolti ed alle
motivazioni sottostanti le eventuali scelte operative, nonché ai controlli eseguiti su di esse. A tal fine,
la documentazione inerente alle singole operazioni deve essere firmata - eventualmente con
modalità informatiche - dal soggetto che la predispone, con sottoscrizione per esteso anche in caso di
apposizione di timbro della Associazione. Ciò onde consentire il controllo della riconducibilità delle
singole operazioni all’ambito di competenza attribuito a ciascun soggetto.
Deve essere predisposta e conservata idonea documentazione comprovante la costante
effettuazione da parte dell’ente delle necessarie attività formative – e dei conseguenti
aggiornamenti – di tutto il personale interno che svolge attività con i minori, allo scopo di: (i)
migliorarne le competenze tecniche e professionali; (ii) assicurare che il personale interno abbia, a
seconda delle rispettive mansioni, le dovute conoscenze della pertinente normativa vigente, delle
prescrizioni contenute negli atti autorizzativi e delle procedure interne. Particolare attenzione deve
essere dedicata alla costante effettuazione da parte dell’ente delle necessarie attività formative – e
1 In attesa di implementazione del gestionale le informazioni relative ai processi autorizzativi dovranno essere tracciate per iscritto
tramite e-mail.
17dei conseguenti aggiornamenti – del personale interno (per quanto di competenza) in merito alla
normativa safeguarding.
9.2 Principi speciali di comportamento
9.2.1 a) b) c) d) e) Obblighi per la Associazione/Società e destinatari
Tutti coloro che– a prescindere dalla forma del rapporto instaurato – svolgano funzioni che
comportano contatti diretti e regolari con minori devono fornire copia del certificato del casellario
giudiziale ai sensi della normativa vigente, previo parere del DPO.
Vige l’obbligo per tutti i destinatari di comunicare immediatamente eventuali condanne in via
definitiva per i reati di cui agli artt. c.p. 600-bis (prostituzione minorile) – 600-ter (pornografia
minorile) – 600-quater.1 (pornografia virtuale) – 600-quinquies (iniziative turistiche volte allo
sfruttamento della prostituzione minorile) – 604-bis (propaganda e istigazione a delinquere per
motivi di discriminazione razziale etnica e religiosa) – 604-ter (circostanze aggravanti) – 609-bis
(violenza sessuale) – 609-ter (circostanze aggravanti) – 609-quater (atti sessuali con minorenni) –
609-quinquies (corruzione di minorenne) – 609-octies (violenza sessuale di gruppo) – 609-undecies
(adescamento di minorenni).
Vige l’obbligo per la Associazione di richiedere il certificato penale del casellario giudiziale ai sensi
dell’art. 25-bis del dPR 313/02 (come modif. ex art. 2, Dlgs 39/14) a tutti coloro che si intendono
“impiegare al lavoro per lo svolgimento di attività professionale o attività di volontarie organizzate
che comportino contatti diretti e regolari con i minori, al fine di verificare l’esistenza di condanne per
taluno dei reati di cui agli artt. 600 bis – 600 ter – 600 quater – 600 quinquies e 609 undecies del c.p.,
ovvero l’irrogazione di sanzioni interdittive all’esercizio di attività che comportino contatti diretti e
regolari con i minori”. La violazione di tale prescrizione, oltre a comportare una sanzione disciplinare
può comportare per il datore di lavoro una sanzione amministrativa pecuniaria di una somma da
euro 10.000,00 a 15.000,00 ai sensi dell’art. 25-bis, comma 2 del dPR 313/2002.
La Associazione deve richiedere al Responsabile della protezione dei minori, al momento della
nomina e alle successive scadenze, ed indicarlo esplicitamente sul contratto di assunzione, il
certificato penale del casellario giudiziale e verificare l’assenza di condanne e iscrizioni di
procedimenti (per le sole iscrizioni, si rende necessario parere DPO) per i reati di cui all’art.25-bis,
dPR 313/2002 e all’art. 16, comma 5 Dlgs 39/21,e, in caso di esito positivo, sospendere la nomina.
1. La Associazione ha l’obbligo di osservare e conformarsi:
2. 3. alle Linee Guida Safeguarding adottate da US ACLI, per la predisposizione dei Modelli
Organizzativi e di controllo dell’attività sportiva e dei codici di condotta a tutela dei minori e
per la prevenzione delle molestie, della violenza di genere e di ogni altra condizione di
discriminazione o per ragioni di etnia, religione, convinzioni personali, disabilità, età o
orientamento sessuale,
alle disposizioni emanate dalla Giunta Nazionale del CONI in materia nonché ai Principi
fondamentali CONI per le Politiche di Safeguarding;
agli aggiornamenti delle Linee Guida Safeguarding US ACLI (con validità quadriennale –
aggiornate anche al fine di recepire le eventuali modifiche e integrazioni dell’Osservatorio ed
18f) g) eventuali disposizioni emanate dalla Giunta Nazionale del CONI e le raccomandazioni
dell’Osservatorio CONI).
4. adeguarsi a eventuali modifiche e integrazioni raccomandazioni del Responsabile Nazionale
delle Politiche di Safeguarding di US ACLI.
La Associazione, nell’uniformarsi alle Linee Guida Safeguarding US ACLI e ai principi CONI, hanno
l’obbligo di attivarsi per il raggiungimento degli obiettivi indicati dai citati documenti emanati
dell’ente e dall’Osservatorio. A tale scopo hanno l’obbligo verso i tesserati, I dirigenti, i minori e
relativi genitori o tutori, destinatari e tutti coloro che partecipano con qualsiasi funzione o titolo
all’attività sportiva che prevede, anche solo potenzialmente, di entrare in contatto con i minori di:
1. attuare iniziative tra cui corsi di formazione, pubblicazione del Modello sul sito internet e
presso la sede della associazione, vademecum consegnato in sede di iscrizione etc. aventi ad
oggetto la promozione dei diritti di cui all’art. 2 dei principi fondamentali CONI, di una cultura e
di un ambiente inclusivi che assicurino la dignità e il rispetto dei diritti di tutti i tesserati, in
particolari minori, e garantiscano l’uguaglianza e l’equità, nonché la valorizzino le diversità
nonché la consapevolezza dei tesserati in ordine ai propri diritti doveri, obblighi, responsabilità
e tutele.
Tali iniziative dovranno essere indicate, all’inizio della stagione, nel piano annuale di
formazione e iniziative per la promozione politiche safeguarding da inviare al Responsabile
della protezione dei minori. Vige l’obbligo per tutti coloro che partecipano con qualsiasi
funzione o titolo all’attività sportiva di partecipare ai corsi di formazione per le politiche di
safeguarding e modalità di segnalazione e di attuare le prescrizioni previste dal presente
Modello. Diversamente, non potranno svolgere attività di qualsiasi tipo all’interno dell’ente
che prevede, anche solo potenzialmente, di entrare in contatto con i minori. Tali iniziative
dovranno essere registrate su apposito gestionale (data, ora, partecipanti, etc.) e dovranno
essere registrati partecipanti, previo parere DPO, e per i collaboratori, dipendenti e ogni altro
soggetto della associazione che ha rapporti con i minori dovrà, all’esito dell’iniziativa di
formazione, essere somministrato apposito questionario che dovrà essere conservato a carico
dell’ente e trasmesso al Responsabile della protezione dei minori;
2. 3. calcolare il rischio di reati o condotte previsti dalla normativa safeguarding;
controllare e monitorare l’attuazione delle iniziative in oggetto a carico dell’ente (i.e. soggetto
diverso da quello deputato alla gestione delle iniziative e del Responsabile della protezione
dei minori) e della procedura safeguarding;
4. attuare ogni misura e procedura di prevenzione e contrasto fenomeno che riducano il rischio di
condotte lesive dei diritti, in particolare nei confronti di tesserati minorenni;
5. rispettare rigorosamente la procedura di segnalazione allo scopo di assicurare una gestione
tempestiva della stessa da parte del Responsabile della protezione dei minori nel rispetto
della riservatezza e della tutela del segnalante;
6. nella fase di tesseramento e/o partecipazione all’attività da parte di consegnare al minore o al
genitore o tutore la procedura di segnalazione e per ogni tesserato di partecipare all’iniziative
sulle misure e procedure di prevenzione e contrasto ai fenomeni di abuso, violenza e
discriminazione ed in particolare sulla procedura segnalazione;
7. partecipare alle iniziative organizzate dall’ente nell’ambito delle politiche di safeguarding;
Ai fini del raggiungimento degli obiettivi indicati, tra cui quelli in materia di uguaglianza di genere,
diversità e inclusione dovranno essere verificati periodicamente i risultati ottenuti anche con l’invio di
report periodico al Responsabile della protezione dei minori.
19h) i) j) k) l) m) Vige l’obbligo per la Associazione di aggiornare il Modello e il Codice etico e di condotta, almeno ogni
quattro anni, tenendo conto delle caratteristiche dell’ente e persone tesserate. In ogni caso dovrà
uniformarsi ad eventuali disposizioni emanate da US ACLI e CONI. A tale scopo, l’aggiornamento del
presente Modello deve essere trascritto sull’intestazione con l’indicazione della data, l’organo della
associazione che ha aggiornato nonché l’organo della associazione che ha approvato
l’aggiornamento.
Ogni violazione delle disposizioni, prescrizioni del presente Modello e delle procedure, protocolli
preventivi in materia di abusi, violenze e discriminazioni determina l’obbligo di un eventuale
applicazione di una sanzione disciplinare nel rispetto del sistema disciplinare previsto al paragrafo
sub. 13 del presente Modello; eventuali violazioni di soggetti terzi (fornitori, etc.) verranno applicate
in base al sistema disciplinare di cui al paragrafo sub. 13. A tale scopo la Associazione ha l’obbligo di
avvisare preventivamente i dipendenti, volontari, consulenti o soggetti esterni, destinatari su quali
sono le conseguenze delle violazioni del Modello, Codice etico e di condotta e dei relativi protocolli
preventivi.
Vige l’obbligo per la associazione di immediata comunicazione al Responsabile Nazionale delle
Politiche di Safeguarding di US ACLI dell’adozione del Modello e degli eventuali aggiornamenti. Nel
caso in cui l’Associazione sia affiliata a più Organismi sportivi, vige l’obbligo di comunicare
immediatamente al Responsabile Nazionale delle Politiche di Safeguarding di US ACLI l’eventuale
opzione per l’applicazione delle linee-guida emanate da altro Organismo di affiliazione.
Vige l’obbligo entro il 31 dicembre 2024 di nominare un Responsabile della protezione dei minori
avente lo scopo di prevenire e contrastare ogni tipo di abuso, violenza e discriminazione sui tesserati
nonché garantire la protezione dell’integrità fisica e morale degli sportivi anche ai sensi dell’art. 33,
comma 6 del Dlgs 36/21. La nomina del Responsabile deve essere pubblicata senza indugio sulla
homepage della associazione e affissa presso la sede della stessa nonché comunicata al Responsabile
Nazionale delle Politiche di Safeguarding di US ACLI. La mancata nomina da parte della associazione
ovvero la dichiarazione non veritiera rispetto al predetto obbligo costituisce violazione dei doveri di
lealtà, probità e correttezza, ai sensi del regolamento di giustizia.
La nomina del Responsabile della protezione dei minori deve avvenire tra soggetti in possesso dei
seguenti requisiti:
1. Professionalità, indipendenza anche rispetto all’organizzazione sociale, autonomia e
comprovata esperienza nell’ambito della prevenzione e valutazione del rischio, controllo,
monitoraggio e attività ispettive;
2. Assenza di conflitto d’interessi sia all’interno che all’esterno dell’ente ( es. non svolga attività,
diverse da quelle attribuite come responsabile) all’interno della associazione/società;
Vige l’obbligo per la Associazione di acquisire il regolamento di interno di funzionamento del
Responsabile della protezione dei minori.
Vige l’obbligo per la Associazione/società di acquisire dal Responsabile della protezione dei minori
le informazioni relative alla violazione e mancato adeguamento o l’inosservanza da parte dei
destinatari della normativa safeguarding per l’eventuale adozione delle sanzioni disciplinari a carico
dei soggetti.
20n) o) p) q) r) s) t) u) Vige l’obbligo per tutti i destinatari di avvisare e confrontarsi con il Responsabile della protezione dei
minori ove sia abbia anche solo il sospetto circa il compimento o tentativi di condotte rilevanti
indicate dal presente Modello e dalla normativa di riferimento.
Vige l’obbligo, nel rispetto della riservatezza, di immediata comunicazione di ogni informazione
rilevante al Responsabile della protezione dei minori, al Responsabile Nazionale delle Politiche di
Safeguarding di US ACLI nonché agli Organi di Giustizia US ACLI ove competenti; ed in ogni caso
attuare un coordinamento tra l’organo competente della Associazione e il Responsabile della
protezione minori che offra certezza della trasmissione delle comunicazioni agli organi competenti.
La Associazione è obbligata a garantire al Responsabile Nazionale delle Politiche di Safeguarding di
US ACLI e al Responsabile della protezione dei minori:
1. l’accesso alle informazioni alle strutture sportive anche mediante audizioni,
2. ispezioni senza preavviso;
3. la massima collaborazione da parte dei tesserati e di tutti coloro che partecipano con qualsiasi
funzione o titolo all’attività sportiva nei rapporti con i Responsabili;
4. l’accesso illimitato, per la sola consultazione, ad ogni gestionale, sistema informatico, archivio
digitale etc. in uso alla Associazione per la sua attività;
5. all’eventuale cellulare, intestato alla associazione, utilizzato per inviare messaggi ai tesserati e
relativi genitori o tutori, etc..
Vige l’obbligo di corretta conservazione e archiviazione della documentazione relativa alla
procedura safeguarding. Tutta la documentazione dovrà conservarsi presso la sede della
Associazione; dovrà essere inserita nel gestionale informatico la documentazione ricevuta o
acquisita, necessaria nei processi autorizzativi, e copia digitalizzata della documentazione dovrà
essere conservata nell’apposito archivio digitale.
Vige l’obbligo per la Associazione di acquisire la firma di collaboratori, dipendenti, volontari o
qualsiasi altro soggetto legato all’ente, sin dall’inizio del rapporto e della partecipazione a qualsiasi
attività o alla firma del contratto (nei confronti di soggetti terzi), di apposito modulo in cui si attesta di
aver ricevuto il presente Modello e le relative procedure previste per la prevenzione, la procedura
per le segnalazioni e di impegnarsi a rispettare in ogni sua parte il Modello, compreso il codice etico,
ed ogni documento allegato; i soggetti terzi e chiunque svolga attività per conto e/o in nome
dell’ente deve aderire al Modello e al Codice etico e di condotta dell’ente e deve firmare apposito
modulo o clausola contrattuale di adesione e presa visione.
Vige l’obbligo, al momento del tesseramento, di informare il tesserato o eventualmente coloro che
esercitano la responsabilità genitoriale del Modello e del suo contenuto nonché del nominativo e dei
contatti del Responsabile della protezione dei minori. Tale attività deve essere documentata e ne
deve rimanere traccia.
Vige l’obbligo per la Associazione di pubblicare sul sito internet e di esporre presso la sede della
stessa il presente Modello organizzativo e di controllo dell’attività sportiva e Codice etico e di
condotta nonché del nominativo e dei contatti del Responsabile della protezione minori.
Vige l’obbligo per l’Associazione di indicare nella homepage l’adozione e l’aggiornamento dei
Modelli organizzativi e di controllo dell’attività sportiva e Codice etico e di condotta a tutela dei
minori.
21v) Vige l’obbligo di immediata comunicazione dell’adozione del Modello e dei relativi aggiornamenti al
Responsabile della protezione del minori e al Responsabile Nazionale delle Politiche di
Safeguarding di US ACLI.
w) Tutti i dipendenti, collaboratori e i volontari che svolgono attività presso la Associazione devono
partecipare ai corsi di formazione aventi ad oggetto la disciplina del safeguarding, nonché il rispetto
delle prescrizioni del Modello organizzativo e di controllo sportivo, delle procedure e delle policy
interne. Il corso di formazione dovrà essere svolto da soggetti competenti, e deve comprendere un
professionista esperto in materia penale e uno psicologo.
x) Vige l’obbligo, per ogni soggetto della Associazione, ivi inclusi soggetti terzi, che entri in contatto
anche solo potenzialmente con i minori, di partecipare al corso di formazione avente ad oggetto le
politiche di safeguarding e le norme, disposizioni ad esso collegate, del Modello organizzativo con
particolare attenzione alla tutela dei minori. Il corso dovrà essere svolto da personale specializzato
con specifiche competenze. Diversamente, i soggetti citati non potranno svolgere alcuna attività
all’interno dell’Associazione. La partecipazione al corso di formazione sulle politiche safeguarding e
sui contenuti del Modello – compreso il Codice etico e di condotta, protocolli preventivi, procedura di
segnalazione, funzioni e compiti del Responsabile della protezione dei minori – è condizione
necessaria per lo svolgimento di qualsiasi attività presso la associazione
y) La Associazione nei corsi di formazione e aggiornamento obbligatori in materia di safeguarding, e
nelle iniziative con i tesserati per la prevenzione garantisce l’intervento di uno psicologo o
psicoterapeuta o altro professionista con competenze specialistiche; le iniziative per i tesserati
(almeno una volta all’anno) con la presenza dello psicologo/professionista con competenze
specialistiche dovranno avere ad oggetto oltre le politiche di safeguarding e misure di prevenzione
previste dal Modello e dalla normativa vigente, altresì, la sensibilizzazione dei disturbi alimentari
negli sportivi in caso di segnalazioni da parte di un tesserato prevede l’assistenza di uno psicologo o
psicoterapeuta.
z) Vige l’obbligo per la Associazione di redigere e adottare il documento c.d. organigramma dei
dipendenti, collaboratori e volontari con l’elenco, anche in forma sintetica, dei responsabili
( compresi presidente, etc.) di ogni funzione e dell’attività che svolgono e la redazione del manuale di
responsabilità recante una chiara indicazione dei compiti e responsabilità di ogni funzione o soggetto
della associazione.
aa) Vige l’obbligo per l’Associazione di effettuare una costante attività di monitoraggio degli
adempimenti e delle scadenze da rispettare per le prescrizioni previste dal presente Modello e dalle
politiche safeguarding.
bb) Vige l’obbligo per l’Associazione di informare i tesserati dei rispettivi diritti in materia di prevenzione
da ogni forma di abuso, violenza o discriminazione e di diffondere le politiche di safeguarding. In
particolare l’associazione prevede che al momento dell’iscrizione dei tesserati sia consegnato, al
tesserato e, se minore, ai propri genitori o tutori il presente Modello e un vademecum (scritto con
modalità che siano comprensibili e direttamente accessibili al minore) avente ad oggetto le politiche
di safeguarding, i diritti spettanti ai tesserati, le modalità di segnalazione in caso di violazioni (anche
solo potenziali e/o sospetti) dei loro diritti, il regolamento di funzionamento delle segnalazioni del
Responsabile della protezione dei minori nominato dalla associazione; all’atto di iscrizione i
22cc) dd) ee) ff) tesserati, i genitori o tutori dovranno firmare apposito documento che attesti l’avvenuta consegna
del vademecum e del Modello e dell’impegno al rispetto delle prescrizioni previste per i tesserati. In
ogni caso dovranno essere pubblicati sul sito internet e nella bacheca apposita tutto il materiale
citato.
Le misure di prevenzione previste dal presente Modello e procedure devono essere attuate anche al
fine di prevenire e contrastare ogni condotta di abuso, violenza o discriminazione in ogni sua forma,
anche omissiva, o commissiva mediante omissioni mediante omissione, e/o modalità, di persona o
tramite modalità informatiche, sul web e attraverso messaggi, email, social network, blog,
programmazione di sistemi d’intelligenza artificiale e altre tecnologie informatiche; a tale scopo:
1. Ad ogni soggetto della Associazione non è consentito informare o inviare messaggi, utilizzare
email, social network, blog o altro sistema informatico per contattare direttamente il minore.
Può essere utilizzato solo il sistema di messaggistica indicato dal genitore o tutore in fase di
tesseramento e, in ogni caso, deve essere sempre informato il genitore o tutore. A tale scopo,
per le informazioni, si ritiene possa essere adottata sistema messaggistica di gruppo in cui sia
presente il genitore/tutore e, se autorizzato, anche il minore;
2. La Associazione si deve dotare di un cellulare o sistema informatico unico, intestato all’ente o
al relativo rappresentante legale, per inviare messaggi ai tesserati, genitori o tutori e che sia
consentito l’accesso ai soli fini della consultazione al Responsabile della protezione dei minori
e al Responsabile Nazionale delle Politiche di Safeguarding di US ACLI, previo parere del DPO;
il numero di cellulare deve essere comunicato, al momento dell’attivazione, al Responsabile
della protezione dei minori. Vige in ogni caso il divieto di cancellare, modificare o alterare
qualsiasi informazione contenuta nel cellulare.
Vige l’obbligo, in caso di sottoposizione dell’atleta a sedute mediche o fisioterapiche, della presenza
di un dirigente dello stesso sesso dell’atleta, ovvero un genitore.
Vige l’obbligo per i medici sportivi e gli operatori sanitari che riscontrino i segni e gli indicatori delle
lesioni, delle violenze e degli abusi di attivare senza indugio, le procedure di segnalazione ed
informare immediatamente il Responsabile della protezione dei minori e il Responsabile Nazionale
delle Politiche di Safeguarding di US ACLI. A tale scopo:
1. Se il medico sportivo, a qualsiasi titolo accede alle strutture della Associazione o interviene a
qualsiasi titolo nelle attività della società gli deve essere consegnato apposito vademecum
informativo sulla procedura segnalazione e il Modello. Tale attività deve essere documentata e
ne deve rimanere traccia.
2. Informare il genitore o tutore di consegnare vademecum informativo al medico sportivo o
operatore sanitario per qualsiasi visita finalizzata allo svolgimento dell’attività sportiva o visite
periodiche, etc.
Per ogni attività/situazione a rischio vige l’obbligo del rispetto della procedura safeguarding ed, in
ogni caso, vi è il divieto assoluto che il soggetto della Associazione ( es. allenatore, dirigente etc.)
rimanga solo con il tesserato minore. In casi eccezionali o forza maggiore dovrà essere segnalato la
circostanza sul gestionale e inviato report al Responsabile della protezione dei minori. A titolo di
esempio si riportano alcune delle situazioni a rischio:
1. Ambienti, luoghi e spazi in cui è facilitato il contatto fisico e l’esposizione fisica (es.
spogliatoi, docce, etc.)
2. Viaggi, trasferte e pernotti;
23gg) hh) jj) 3. Trattamento e prestazioni sanitarie (es. fisioterapia, visite medico-sportive, etc.) che
comportino necessari contatti fisici tra tesserati, soprattutto se minori e altri soggetti);
4. Manifestazioni sportive di qualsiasi livello.
La Associazione ha l’obbligo di adottare sanzioni disciplinari nei confronti dei soggetti che si rendono
responsabili di “abusi di segnalazioni manifestamente infondate o effettuate in malafede”.
La Associazione ha l’obbligo di adottare provvedimenti disciplinari, in ambito enedoassociativo, in
caso di presunti comportamenti lesivi.
ii) La Associazione ha l’obbligo di adottare, in ambito endoassociativo, sanzioni
disciplinari/provvedimenti per ogni altra violazione delle disposizioni e prescrizioni e dei protocolli di
cui al presente Modello.
In ogni caso, la Associazione nell’adottare una sanzione disciplinare deve rispettare il principio di
proporzionalità, tenendo in particolare considerazione la natura e la gravità delle violazioni, il
numero di violazioni ovvero qualsiasi altra circostanza rilevante (quali la minore età, le condizioni o
menomazioni psico-fisiche della vittima), ferme restando le procedure e sanzioni previste da US ACLI.
kk) La Associazione ha l’obbligo di assistere, attraverso l’assistenza di psicologi/professionisti
specializzati, onde evitare qualsivoglia forma di “vittimizzazione secondaria” che consiste nel far
rivivere le condizioni di sofferenza a cui è stata sottoposta la vittima di un reato, i soggetti che
abbiano in buonafede:
1. Presentano una denuncia o una segnalazione;
2. Manifestato l’intenzione di presentare una denuncia o una segnalazione;
3. Assistito o sostenuto un altro tesserato nel presentare una denuncia o una segnalazione;
4. Reso testimonianza o audizione in procedimenti in materia di abusi, violenze o discriminazioni;
5. Intrapreso qualsiasi altra azione o iniziativa relativa o inerente alle politiche di safeguarding.
Obbligo di rispetto da parte della Associazione e di ogni soggetto che interviene nelle attività di
safeguarding di rispettare i flussi informativi periodici e di evento verso il Responsabile della
protezione dei minori.
Obbligo della forma scritta per ogni comunicazione relativa ad ogni attività a rischio, anche tramite
e-mail e sistema informatico o gestionale che sia in grado di rendere l’informazione immodificabile e
comunque verificabile a posteriori, in particolare per le attività oggetto di tutela di safeguarding.
Tutte le operazioni relative allo svolgimento dell’attività sportiva e di safeguarding devono essere
registrate sul gestionale informatico2che sia in grado di individuare il soggetto che ha inserito il dato,
chi ha effettuato l’eventuale controllo, e che sia immodificabile una volta conclusa l’attività o che sia
tracciabile la modifica effettuata e l’autore della stessa, e la relativa documentazione è inserita nel
repository o archivio digitale; Ai fini del controllo il gestionale e accessibile solo per la consultazione
al Responsabile della protezione dei minori e del relativo controllo ne deve rimanere traccia.
Il gestionale che traccia i processi autorizzativi e l’archivio digitale dei documenti devono essere
accessibili ai soli fini di monitoraggio, consultivi e di controllo, quindi senza possibilità di inserire e/o
modificare dati in qualsiasi momento al Responsabile della protezione dei minori e al Responsabile
Nazionale delle Politiche di Safeguarding di US ACLI senza preventivo preavviso. L’accesso su
gestionale da parte dei soggetti preposti ai controlli deve essere tracciato.
2 In attesa di implementazione del gestionale le informazioni relative ai processi autorizzativi dovranno essere tracciate per iscritto
tramite e-mail e vige il divieto di cancellarle.
24
ll) mm) nn) oo) pp) qq) 9.2.2 a) b) c) d) Il gestionale deve essere utilizzabile dalle funzioni che intervengono nella procedura safeguarding,
ciascuna limitatamente alle proprie attività e, quindi, con accessi segregati, fatto salvo l’accesso
generalizzato della sede per poter adempiere a tutti gli obblighi; alcuni dati verranno condivisi anche
dagli altri soggetti che svolgono funzioni di controllo, nonché dal Presidente, in qualsiasi momento.
Nei contratti con i collaboratori esterni, consulenti, partner e fornitori devono essere inserite
specifiche clausole con cui gli stessi attestino di essere a conoscenza del codice etico, del Modello e
della procedura safeguarding e l’impegno a uniformarsi ai principi e procedure in essi contenuti.
Obbligo per tutti i soggetti esterni che intendono svolgere attività per la Associazione (quali, a titolo
esemplificativo e non esaustivo, professionisti, collaboratori, agenzie etc.) di essere sottoposti alla
qualifica fornitore con esito positivo.
Sussiste l’obbligo di astenersi dal compiere qualsivoglia operazione o iniziativa, qualora vi sia una
situazione di conflitto di interessi, ovvero qualora sussista, anche per conto di terzi, un interesse in
conflitto con quello della associazione/società.
Obblighi per il Responsabile della protezione dei minori
Vige l’obbligo di attenersi rigorosamente al principio di veridicità nella formazione di ogni scrittura
privata o documento che riguardi l’attività oggetto di safeguarding, di astenersi dall’alterare,
distruggere, sopprimere o occultare scritture private vere, nonché dall’utilizzare scritture private
false relative alla predetta attività. A tal fine, vige l’obbligo per il Responsabile della protezione dei
minori di conservare e custodire, in un luogo sicuro accessibile solo dallo stesso, i documenti
all’interno dell’Ufficio stesso.
Il Responsabile, prima dell’assunzione e ad ogni scadenza, dovrà produrre al datore di lavoro il
certificato penale del casellario giudiziale che evidenzi l’assenza di condanne e di iscrizioni di
procedimenti (per le sole iscrizioni si rende necessario parere DPO) per i reati di cui all’art. 25-bis del
dPR 313/02 e dell’art. 16, comma 5 del Dlgs 39/21.
Il Responsabile, al momento della nomina, dovrà redigere e trasmettere all’Organo competente
della Associazione/Società un regolamento delle proprie attività, sia organizzativo che operativo,
che disciplini il proprio funzionamento interno (determinazione delle cadenze temporali dei
controlli, individuazione dei criteri e delle procedure di analisi e verifica del presente Modello) che
rispetti la normativa statale, del CONI e di USACLI in materia di safeguarding;
Il Responsabile si deve attenere rigorosamente ai compiti previste dalle normative di safeguarding
emanati dal CONI e da UNIONE SPORTIVA ACLI. Allo scopo di prevenire e contrastare ogni tipo di
abuso, violenza e discriminazione sui tesserati e per garantire la protezione dell’integrità fisica e
morale degli sportivi, anche ai sensi dell’art. 33, comma 6 del Dlgs 36/21, a titolo esemplificativo e
non esaustivo, deve:
1. promuovere la corretta applicazione del Regolamento per la prevenzione e il contrasto ad
abusi, violenze e discriminazioni sui Tesserati della UNIONE SPORTIVA ACLI nell’ambito della
Associazione/società;
252. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Vigilare sull’adozione, osservanza, aggiornamento e l’attuazione e del Modello e del Codice
etico e di condotta in relazione alle politiche di safeguarding nel rispetto delle Linee Guida
Safeguarding US ACLI, della Normativa Safeguarding emanata dal CONI e dall’Osservatorio
Permanente del CONI per le Politiche di Safeguarding;
Valutare annualmente l’adeguatezza del Modello organizzativo e di controllo dell’attività
sportiva e Codice etico e di condotta nell’ambito del proprio sodalizio, eventualmente
sviluppando e attuando sulla base di tale valutazione un piano d’azione al fine risolvere le
criticità riscontrate;
formulare all’organo preposto le proposte di aggiornamento del Modello e Codice etico e di
condotta, tenendo conto delle caratteristiche del sodalizio;
rispettare gli obblighi di riservatezza imposti dalla Associazione/società, dai Regolamenti
USACLI e dalla normativa di riferimento;
partecipare all’attività obbligatoria formativa organizzata dalla USACLI.
adottare le opportune iniziative, anche con carattere d’urgenza, per prevenire e segnalare al
Responsabile Nazionale delle Politiche di Safeguarding di US ACLI eventuali condotte
rilevanti e fornire allo stesso ogni informazione o documentazione richiesta;
informare il Responsabile Nazionale delle politiche di safeguarding di USACLI;
adottare le opportune iniziative per prevenire e contrastare ogni forma di abuso, violenza,
discriminazione, per ragioni di etnia, religione, convinzioni personali, disabilità, età o
orientamento sessuale ovvero ogni altra condizione di discriminazione prevista dal Dlgs
198/2006 sui tesserati, specie se minori e per garantire la protezione dell’integrità fisica degli
sportivi;
adottare le opportune iniziative, anche con carattere d’urgenza, per prevenire e contrastare
nell’ambito del proprio sodalizio ogni forma di abuso, violenza e discriminazione nonché ogni
iniziativa di sensibilizzazione che ritiene utile e opportuna;
segnalare agli organi competenti eventuali condotte rilevanti;
trasmettere ogni informazione utile (segnalazioni, violazioni, criticità, ect) al Responsabile
Nazionale delle politiche di safeguarding USACLI e agli Organi di Giustizia di US ACLI ove
competenti;
13. provvedere a svolgere controlli e monitoraggio dell’attuazione dei protocolli
preventivi/procedure anche attraverso ispezioni e audizioni; a tale scopo può accedere, ai soli
fini di consultazione, a tutti i gestionali obbligatori in uso alla società in materia di
prevenzione delle condotte descritte dal presente Modello, di tale accesso dovrà rimanerne
traccia;
14. acquisire il piano annuale di formazione obbligatoria e l’elenco dei partecipanti ( con i relativi
questionari) ai corsi e iniziative poste in essere dalla associazione/ società per dare attuazione
e conoscenza delle politiche di safeguarding;
26e) f) g) 15. richiedere e acquisire informazioni periodiche dalle funzioni/soggetti della società che
intervengo nell’attività di safeguarding
16. con lo scopo di prevenire e contrastare gli abusi, le violenze e le discriminazioni, verificare
situazioni di pericolo o abusi in corso, nel rispetto delle competenze della giustizia sportiva,
nonché per le azioni di prevenzione; dovendosi coadiuvare, nei casi previsti, con il
Responsabile Nazionale delle Politiche di Safeguarding di US ACLI;
17. predisporre una relazione, con cadenza semestrale, sull’attività svolta all’organo competente
della Associazione e, se richiesto, al Responsabile Nazionale delle politiche di safeguarding di
US ACLI;
18. fornire ogni informazione e ogni documento eventualmente richiesti dal Responsabile
Nazionale delle Politiche di safeguarding di US ACLI;
19. recepire le raccomandazioni e ele disposizioni del Responsabile Nazionale delle Politiche di
safeguarding di US ACLI;
20. trasmettere la relazione annuale al Responsabile Nazionale delle politiche di safeguarding di
US ACLI sull’attuazione delle misure idonee per la prevenzione degli abusi adottate dalla
società indicando eventuali iniziative (piano d’azione) al fine di risolvere eventuali criticità;
21. svolgere ogni funzione/ attività attribuita dalla società in materia di safeguarding nei limiti
previsti dai Regolamenti USACLI e delle norme adottate dal CONI;
Vige l’obbligo per il Responsabile di comunicare alla associazione immediatamente eventuali
condanne in via definitiva (carichi pendenti, iscrizioni registro 335 previo parere DPO) per i reati di
cui agli artt. c.p. 600-bis (prostituzione minorile) – 600-ter (pornografia minorile) – 600-quater. 1
(pornografia virtuale) – 600-quinquies (iniziative turistiche volte allo sfruttamento della
prostituzione minorile) – 604-bis (propaganda e istigazione a delinquere per motivi di
discriminazione razziale etnica e religiosa) 604-ter (circostanze aggravanti) – 609-bis (violenza
sessuale) – 609-ter (circostanze aggravanti) – 609-quater (atti sessuali con minorenni) – 609-
quinquies ( corruzione di minorenne) – 609-octies (violenza sessuale di gruppo) – 609-undecies
(adescamento di minorenni). Per eventuali comunicazioni sull’iscrizione del procedimento a suo
carico si rende necessario preventivo parere DPO.
Vige l’obbligo per il Responsabile di trasmettere all’organo competente della Associazione ogni
comunicazione pervenuta avente ad oggetto qualsiasi condotta che violi i divieti di cui al capo II,
titolo 1, libro III del Dlgs 198/2006 (divieto di discriminazione nell’accesso al lavoro; divieto di
discriminazione retributiva; divieto di discriminazione nell’accesso alle prestazioni previdenziali;
divieto di discriminazione nell’accesso agli impieghi pubblici; divieto di discriminazione
nell’arruolamento nelle forze dell’ordine, ove presenti atleti militari; divieti di discriminazione nel
reclutamento nelle forze dell’ordine e nel corpo della guardia di finanza, ove presenti atleti
appartenenti a tali corpi; divieto di discriminazioni nelle carriere militari, ove presenti atleti
appartenenti a tali corpi; divieto di licenziamento per causa di matrimonio.
Vige l’obbligo per il Responsabile di comunicare all’organo competente della Associazione ogni
notizia avente ad oggetto eventuali condannati in via definitiva per i reati di cui agli artt. 600-bis,
27h) i) j) k) l) m) 600-ter, 600-quater, 600-quater .1, 600-quinquies,604-bis, 604-ter, 609-bis, 600-ter, 609-quater,
609-quinquies, 609-undecies c.p. In caso di conflitto di interesse da parte di un componente della
Associazione informerà, altresì, il Responsabile Nazionale delle politiche di safeguarding di US
ACLI. Vige altresì l’obbligo per il Responsabile di comunicare al Responsabile Nazionale delle
Politiche di Safeguarding di US ACLI ogni notizia nei confronti di soggetti della società avente ad
oggetto eventuali condannati in via definitiva per i reati sopra citati, nonché ogni violazione dei
divieti di cui al capo II del titolo I, libro III del Dlgs 198/2006. A questo proposito, il Responsabile
gestisce le segnalazioni pervenuta tramite il canale di segnalazione interno curando il rispetto della
riservatezza e della tutela del segnalante e dell’assistenza alle vittime avvalendosi anche di figure
professionali con specifiche competenze in materia (psicologi, ect). In ogni caso deve dare
tempestivo riscontro al segnalante.
Il Responsabile ha l’obbligo di assistere, attraverso l’intervento di psicologi o altri professionisti
specializzati, onde evitare, prevenire qualsivoglia forma di “vittimizzazione secondaria” dei tesserati
che consiste nel far rivivere le condizioni di sofferenza a cui è stata sottoposta la vittima di un reato3
,
i soggetti che abbiano in buonafede:
1. Presentano una denuncia o una segnalazione;
2. Manifestato l’intenzione di presentare una denuncia o una segnalazione;
3. Assistito o sostenuto un altro tesserato nel presentare una denuncia o una segnalazione;
4. Reso testimonianza o audizione in procedimenti in materia di abusi, violenze o discriminazioni;
5. Intrapreso qualsiasi altra azione o iniziativa relativa o inerente alle politiche di safeguarding.
La società ha l’obbligo di adottare sanzioni disciplinari nei confronti dei soggetti che si rendono
responsabili di “abusi di segnalazioni manifestamente infondate o effettuate in malafede”.
Il Responsabile ha l’obbligo di trasmettere, in caso di presunti comportamenti lesivi in ambito
endoassociativo, tutta la documentazione acquisita ai vertici societari ai fini di eventuali
provvedimenti disciplinari da parte della Associazione.
Il Responsabile ha l’obbligo di trasmettere, in caso di ogni altra violazione delle prescrizioni e
protocolli di cui al presente Modello, tutta la documentazione acquisita agli organi competenti della
Associazione ai fini dell’eventuale adozione di sanzioni disciplinari/provvedimenti.
Il Responsabile ha l’obbligo di immediata comunicazione di ogni informazione rilevante al
Responsabile Nazionale delle Politiche di Safeguarding di US ACLI nonché agli Organi di Giustizia di
US ACLI ove competenti.
Il Responsabile ha l’obbligo di trasmettere un report periodico all’Organo competente della
Associazione, con cadenza semestrale, avente ad oggetto:
1. Attività svolta;
2. Criticità rilevate;
3. Adeguamenti necessari;
4. Ogni informazione utile.
E’ responsabile per la tenuta del registro e del gestionale in uso in cui vengono riportati:
1. Ogni attività svolta di sua competenza;
3 Cass. Sez. Unit. Sent 17 novembre 2021 n.35110 che richiama la convenzione del Consiglio d’Europa sulla
prevenzione e la lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica, nota come Convenzione di Istanbul dell’11
maggio 2011 art.18
28Iniziative intraprese per prevenire e contrastare ogni forma di abuso, violenza e
discriminazione; tra cui volte alla verifica, controlli, monitoraggio, formazione, audizioni, ecc.;
Segnalazioni inviate all’organo competente della Associazione/società, al Responsabile
Nazionale delle Politiche di Safeguarding di US ACLI e ogni altra autorità competente;
Ogni altra informazione utile ai fini dei compiti che deve svolgere.
2. 3. 4. 9.2.3 Divieti
a) b) c) d) e) f) g) Vige il divieto di porre in essere qualsiasi condotta, anche omissiva, anche nella forma del
tentativo, che, anche solo potenzialmente, possa violare il Modello e il Codice etico e di condotta,
ed ogni procedura, policy che costituisce attuazione del Modello.
Vige il divieto per i soggetti sia interni sia esterni che non abbiano partecipato al corso di
formazione, relativo alla normativa e procedura safeguarding, di intervenire a qualsiasi titolo
all’attività della Associazione.
Vige il divieto di porre in essere qualsiasi situazione di conflitto di interesse, anche solo potenziale.
Vige il divieto di sottrare, cancellare, disperdere la documentazione relativa ai alla procedura
safeguarding dal sistema gestionale, dall’archivio informatico e/o dal dispositivo dell’ente utilizzato
per acquisire documentazione.
Vige il divieto assoluto di porre in essere condotte contrarie ai principi e norme di cui ai Dlgs 36 e 39
del 2021 e Dlgs 198/2006, nonché quelle previste dal CONI e da UNIONE SPORTIVA ACLI.
Vige il divieto di discriminazione diretta o indiretta: costituisce discriminazione diretta, ai sensi del
Dlgs 198/2006, qualsiasi atto, patto o comportamento che produca un effetto pregiudizievole
discriminando le lavoratrici o i lavoratori in ragione del loro sesso e, comunque, il trattamento meno
favorevole rispetto a quello di un’altra lavoratrice o altro lavoratore in situazione analoga. Sussiste
discriminazione indiretta, ai sensi del Dlgs 198/2006, quando una disposizione, un criterio, una
prassi, un atto, un patto o un comportamento apparentemente neutri mettono o possono mettere i
lavoratori di un determinato sesso in una posizione di particolare svantaggio rispetto a lavoratori
dell'altro sesso, salvo che riguardino requisiti essenziali allo svolgimento dell'attività lavorativa,
purché l’obiettivo sia legittimo e i mezzi impiegati per il suo conseguimento siano appropriati e
necessari.
Vige il divieto assoluto di discriminazione nell’accesso al lavoro: è vietata qualsiasi discriminazione
fondata sul sesso per quanto riguarda l’accesso al lavoro, in forma subordinata, autonoma o in
qualsiasi altra forma, indipendentemente dalle modalità di assunzione e qualunque sia il settore o il
ramo di attività, a tutti i livelli della gerarchia professionale. La discriminazione di cui al comma 1 è
vietata anche se attuata: a) attraverso il riferimento allo stato matrimoniale o di famiglia o di
gravidanza; b) in modo indiretto, attraverso meccanismi di preselezione ovvero a mezzo stampa o
con qualsiasi altra forma pubblicitaria che indichi come requisito professionale l’appartenenza
all’uno o all’altro sesso. Il divieto citato si applica anche alle iniziative in materia di orientamento,
formazione, perfezionamento e aggiornamento professionale, per quanto concerne sia l'accesso sia
i contenuti, nonché all’affiliazione e all’attività in un’organizzazione di lavoratori o datori di lavoro, o
in qualunque organizzazione i cui membri esercitino una particolare professione, e alle prestazioni
erogate da tali organizzazioni. Eventuali deroghe a tali divieti sono ammesse soltanto per mansioni
di lavoro particolarmente pesanti individuate attraverso la contrattazione collettiva. Nelle forme di
29h) i) j) k) l) selezione attuate, anche a mezzo di terzi, da datori di lavoro privati la prestazione richiesta
dev’essere accompagnata dalle parole «dell’uno o dell’altro sesso», fatta eccezione per i casi in cui il
riferimento al sesso costituisca requisito essenziale per la natura del lavoro o della prestazione. Non
costituisce discriminazione condizionare all’appartenenza ad un determinato sesso l’assunzione in
attività della moda, dell’arte e dello spettacolo, quando ciò sia essenziale alla natura del lavoro o
della prestazione. Qualsiasi violazione a tale divieto da parte comporterà l’erogazione di una
sanzione disciplinare come previsto dalle Linee Guida Safeguarding US ACLI
Divieto assoluto di discriminazione contributiva: la lavoratrice ha diritto alla stessa retribuzione del
lavoratore quando le prestazioni richieste siano uguali o di pari valore. I sistemi di classificazione
professionale ai fini della determinazione delle retribuzioni debbono adottare criteri comuni per
uomini e donne. Qualsiasi violazione a tale divieto comporterà l’erogazione di una sanzione
disciplinare come previsto dalle Linee Guida Safeguarding US ACLI.
Vige il divieto assoluto di discriminazione nella prestazione lavorativa e nella carriera: È vietata
qualsiasi discriminazione fra uomini e donne per quanto riguarda l’attribuzione delle qualifiche,
delle mansioni e la progressione nella carriera. Qualsiasi violazione a tale divieto comporterà
l’erogazione di una sanzione disciplinare come previsto dalle Linee Guida Safeguarding US ACLI.
Vige il divieto assoluto di qualsiasi contatto fisico tra atleti e tecnici o dirigenti.
Vige il divieto di utilizzare, da parte dei tesserati, atleti tecnici e dirigenti, linguaggio inappropriato o
comunque di carattere discriminatorio, sessista o di matrice razzista.
Vige il divieto assoluto di intrattenersi in sedute di allenamento per singoli atleti e/o svolte in orario
in cui gli spazi utilizzati per l’attività sportiva non siano usualmente frequentati; in casi eccezionali,
se ciò è necessario ai soli fini dell’attività sportiva è obbligatoria la presenza, in aggiunta
all’allenatore, di un dirigente; In ogni caso, se il tesserato è minorenne, dovrà essere
preventivamente acquisita autorizzazione scritta (anche tramite email) da parte del genitore/tutore
e dovrà essere trasmesso report periodico al Responsabile della protezione dei minori delle
suddette sedute di allenamento.
9.2.4 Norme di condotta speciali
La Associazione, al fine di uniformarsi ai principi generali previsti dal presente Modello e dalla normativa di
riferimento, si uniforma alle norme di condotta di seguito indicate (ALLEGATO 10).
(indicare in maniera specifica, in relazione alle criticità esistenti all’interno di ciascuna Associazione/società,
quali in concreto le azioni che si intendono attuare al fine di pervenire all’attuazione dei risultati indicati)
a) assicurare un ambiente ispirato a principi di uguaglianza e di tutela della libertà, della dignità e
dell’inviolabilità della persona:
1*note
30b) riservare ad ogni Tesserato attenzione, impegno e rispetto, senza distinzioni di età, etnia, condizione
sociale, opinione politica, convinzione religiosa, genere, orientamento sessuale, disabilità e altro:
2*note
c) far svolgere l’attività sportiva nel rispetto dello sviluppo fisico, sportivo ed emotivo dell’allievo,
tenendo in considerazione anche interessi e bisogni dello stesso:
3*note
d) prestare la dovuta attenzione ad eventuali situazioni di disagio anche derivante da disturbi
dell’alimentazione alimentare, percepiti o conosciute anche indirettamente, con particolare attenzione a
circostanze che riguardino i minori:
4*note
e) segnalare, senza indugio, ogni circostanza di interesse agli esercenti la responsabilità genitoriale o
tutoria ovvero ai soggetti preposti alla vigilanza
5*note
31f) confrontarsi con il Responsabile della protezione dei minori nominato dalla Associazione ove si abbia
il sospetto circa il compimento di condotte rilevanti ai sensi del presente documento;
g) attuare idonee iniziative volte al contrasto dei fenomeni di abuso, violenza e discriminazione
adottando i seguenti comportamenti:
evitare i contatti fisici tra atleti e tecnici o dirigenti;
sollecitare atleti, tecnici e dirigenti all’uso di un linguaggio appropriato e comunque evitare
l’uso di espressioni discriminatorie; sessiste, o di matrice razzista;
evitare di intrattenersi in sedute di allenamento per singoli atleti e/o svolte in orari in cui gli
spazi utilizzati per l’attività sportiva non siano usualmente frequentati, facendo in modo che
se ciò sia necessario, vi sia sempre la presenza, in aggiunta all’allenatore, di un dirigente;
prevedere, in caso di sottoposizione dell’atleta a sedute mediche o fisioterapiche, che vi sia la
presenza di un dirigente dello stesso sesso dell’atleta, ovvero di un genitore;
richiedere ai tecnici e dirigenti di instaurare tra loro rapporti professionali evitando situazioni
di imbarazzo.
6*
h) prevenire, durante gli allenamenti e in gara, tutti i comportamenti e le condotte sopra descritti con
azioni di sensibilizzazione e controllo quali:
7*note
i) spiegare in modo chiaro a coloro che assistono allo svolgimento di allenamenti, gare o manifestazioni
sportive, di astenersi da apprezzamenti, commenti e valutazioni che non siano strettamente inerenti alla
32prestazione sportiva in quanto potrebbero essere lesivi della dignità, del decoro e della sensibilità della
persona attraverso:
8*note
j) favorire la rappresentanza paritaria di genere, nel rispetto della normativa applicabile;
k) rendere consapevoli i tesserati in ordine ai propri diritti, doveri, obblighi e responsabilità adottando le
seguenti misure:
Affissione presso la sede dell’Associazione del Modello e del Codice etico e di condotta
adottato e degli eventuali aggiornamenti, integrazioni o modifiche e pubblicazione dello
stesso sulla homepage del sito dell’Associazione medesima;
Affissione presso la sede dell’Associazione e/o pubblicazione sulla homepage del sito
dell’Associazione medesima del nominativo del Responsabile della protezione dei minori
nominato con indicazione del recapito telefonico e/o indirizzo e-mail per poterlo contattare;
Comunicazione, al momento del tesseramento, agli atleti o ai loro genitori o tutori, se
minorenni, del Modello e Codice etico e di condotta adottato dall’Associazione, nonché del
Responsabile della protezione dei minori nominato dall’Associazione;
Comunicazione ai tesserati e ai loro genitori o tutori, se minorenni, circa le procedure da
seguire per la segnalazione di comportamenti lesivi al Responsabile Nazionale delle Politiche
di Safeguarding di US ACLI;
Informazione ai tesserati e ai loro genitori, se minorenni, circa le misure adottate dalla
Associazione per la prevenzione e il contrasto a comportamenti lesivi.
9*
3310. PROCEDURA DI SEGNALAZIONE
Chiunque venga a conoscenza di comportamenti rilevanti come individuati dal Modello e dal codice etico,
anche solo presunte o ipotetiche, e ogni altra condotta rilevante, anche solo nella forma del tentativo, ha
l’obbligo di immediata comunicazione al Responsabile della protezione dei minori secondo le modalità
indicate dalla procedura di segnalazione allegata (ALLEGATO 11).
Inoltre, ogni soggetto (destinatari, soggetti terzi, etc.) ha l’obbligo di informazione qualora venga in
possesso di notizie relative alla violazione del presente Modello o alla commissione di reati, in specie
all’interno della associazione, ovvero “pratiche” non in linea con le norme di comportamento emanate
dall’associazione.
Chiunque sospetta comportamenti rilevanti ai sensi del presente Modello e Codice etico e di condotta può
confrontarsi con il Responsabile nominato dalla Associazione o direttamente con il Responsabile Nazionale
delle Politiche di Safeguarding di US ACLI. Per la segnalazione occorre compilare il modulo segnalazione
(ALLEGATO 11).
11. CODICE ETICO E DI CONDOTTA
Il Codice etico e di condotta che si allega è parte integrante del presente Modello (ALLEGATO 12).
12. DIFFUSIONE ED ATTUAZIONE
La Associazione, anche avvalendosi del supporto del Responsabile della protezione dei minori, si impegna
alla pubblicazione e alla capillare diffusione del presente documento e del Codice etico e di condotta a
tutela dei minori per la prevenzione delle molestie, della violenza di genere e di ogni altra condizione di
discriminazione tra i propri Tesserati e i propri volontari che, a qualsiasi titolo e ruolo, siano coinvolti
nell’attività sportiva, alla messa a disposizione di ogni possibile strumento che ne favorisca la piena
applicazione, allo svolgimento di verifiche in ordine ad ogni notizia di violazione delle norme nonché alla
condivisione di materiale informativo finalizzato alla sensibilizzazione su e alla prevenzione dei disturbi
alimentari negli sportivi.
Il presente Modello è pubblicato sul sito internet dell’Associazione, e affisso presso la sede della stessa ed
è portato a conoscenza di tutti i destinatari, dipendenti, volontari, collaboratori qualunque sia il motivo
della collaborazione, soggetti terzi, al momento in cui si instaura il rapporto con la Associazione/Società.
Il presente Modello viene inviato tramite email o consegnato a mano a tutti i destinatari con la precisa
indicazione di impegnarsi a rispettare i principi generali e specifici contenuti nel Modello e nel Codice etico
e di condotta. A tale scopo ogni soggetto dovrà firmare la dichiarazione di presa visione e accettazione del
Codice etico e di condotta e del Modello (ALLEGATO 13).
13. SANZIONI DISCIPLINARI
Le sanzioni disciplinari, per il momento, in attesa di aggiornamento, potranno essere le medesime di
quelle previste da UNIONE SPORTIVA ACLI, quale Ente di Promozione Sportiva cui l’Associazione/società è
34affiliata.
L’applicazione di sanzioni disciplinari è indipendente dallo svolgimento e dall’esito del procedimento
eventualmente avviato dagli organi di giustizia sportiva o da altro organo competente.
Nei casi in cui il Responsabile della protezione dei minori, per negligenza ovvero imperizia, non abbia
vigilato l’organo di vertice della società/associazione procederà ad accertamenti necessari potrà
assumere, a norma di legge e dello statuto dei lavoratori, gli opportuni provvedimenti che, nei casi più
gravi, possono prevedere la revoca dell’incarico per giusta causa.
Per le sanzioni disciplinari a carico dei dipendenti, collaboratori, soggetti terzi, tesserati, si rinvia a quanto
previsto nel documento in allegato. (ALLEGATO 14)
14. FLUSSI INFORMATIVI VERSO IL RESPONSABILE DELLA PROTEZIONE DEI MINORI
I flussi informativi hanno l’obiettivo di rendere disponibili al Responsabile della protezione dei minori,
mediante modalità di comunicazione strutturata, le informazioni necessarie all’attività di vigilanza
sull’efficacia del Modello e, quindi, risultano utili alla prevenzione delle condotte descritte nel presente
Modello. Tra le comunicazioni indirizzate al Responsabile è possibile distinguere le informazioni a cadenza
periodica e quelle conseguenti al verificarsi di eventi o comunque utili per la prevenzione delle condotte.
Lo scopo è in primo luogo quello di permettere al responsabile di vigilare in modo efficace sulla corretta
applicazione del modello e dei protocolli rispetto alle aree di rischio individuate.
Di seguito si indicano i flussi informativi di evento e periodici da trasmettere al Responsabile della
protezione dei minori della Associazione
14.1 Flussi di evento
1. 2. 3. 4. 5. 6. Immediata comunicazione di qualsiasi comportamento rilevanti come individuato dal Modello e dal
codice etico, anche solo presunto o ipotetico, e ogni altra condotta rilevante;
Obbligo di informazione di notizie relative alla violazione del modello organizzativo o alla
commissione di reati, in specie all’interno della associazione, ovvero “pratiche” non in linea con le
norme di comportamento emanate dall’associazione;
Comunicazione immediata di qualsiasi violazione, anomalia, irregolarità, criticità verificatasi nelle
attività a rischio reato previste dal Modello. Sono ricomprese anche eventuali violazioni, anomalie,
irregolarità che sono rilevante nell’attività di controllo e di monitoraggio da parte di ogni singola
funzione.
Comunicazione tempestiva qualora si venga a conoscenza di operazioni o comportamenti sospetti o
da segnalare, con trasmissione di ogni documentazione pertinente e informazione utile.
Comunicazione immediata di ogni situazione di potenziale o effettivo conflitto d’interessi,
astenendosi dal compiere qualsiasi operazione.
Comunicazione dei rapporti predisposti dai responsabili di altre funzioni o uffici della Associazione
nell’ambito della loro attività di controllo, anche poste in essere per dare attuazione ai modelli,
allorquando si abbia notizia di detti rapporti a qualsiasi fine, e dai quali possano emergere fatti, atti,
357. 8. 9. 10. eventi od omissioni con profili di criticità rispetto all’osservanza della normativa safeguarding, del
Modello, del Codice etico e di condotta, di procedure e protocolli preventivi.
Segnalazione immediata di provvedimenti emessi dagli organi giurisdizionali (giudiziari) o da qualsiasi
altra autorità nei confronti della Associazione e ogni eventuali attività ispettiva, controllo, d’indagine,
ecc. da parte di qualsiasi soggetti della PA; ed in generale ogni notizia proveniente da organi di polizia
giudiziaria, o da qualsiasi altra autorità, dai quali si evinca lo svolgimento di indagini, anche nei
confronti di ignoti, per i reati e le condotte descritte nel presente Modello.
Immediata comunicazione della trasmissione di notizie al Responsabile Nazionale delle Politiche di
Safeguarding di US ACLI e agli Organi di Giustizia US ACLI aventi ad oggetto la normativa
safeguarding, salvo eventuale conflitto interesse del Responsabile della protezione dei minori.
Relazione su eventuali attività effettuata dalla Associazione/società in occasione di cori, disegni,
scritte, simboli, ecc. e/o altre manifestazioni di violenza o di discriminazione; nonché relazioni su
attività effettuata dalla società rispetto ai provvedimenti emessi dagli organi competenti per
l’interruzione e rinvio delle competizioni in ragione di eventi discriminatori e violenti.
Elenco dei provvedimenti emessi dagli organi di giustizia per condotte discriminatore e violente.
14.2 Flussi periodici
Relazione periodica, a cadenza semestrale o annuale, da parte dei responsabili o soggetti di ogni
Funzione, Ufficio, organo della Associazione, avente ad oggetto:
1. Le risultanze periodiche dell’attività di controllo e monitoraggio sull’attuazione delle
prescrizioni e disposizione del Modello e del Codice etico e di condotta e, ogni altra
informazione utile o informazioni rilevanti;
2. Le anomalie o atipicità riscontrate nell’ambito delle informazioni disponibili, nonché
eventuali criticità dei processi, devianze normative o le variazioni con riguardo al Modello,
Codice etico e di condotta, ai processi e alle procedure, policy, etc. Eventuali attività di
miglioramento dei processi di monitoraggio e controllo. Eventuali sanzioni disciplinari
proposte;
3. Ogni ulteriore informazione emersa ai fini del controllo e monitoraggio del rispetto del
Modello, codice etico, procedure interne e protocolli preventivi etc. utile ai fini dei compiti di
vigilanza;
4. Ogni modifica alla struttura organizzativa della Associazione e l’articolazione dei poteri con il
sistema di deleghe, procure e autorizzazioni;
5. Eventuali azioni intraprese per dare seguito ai suggerimenti formulati dal Responsabile della
protezione dei minori;
6. Elenco completo trasferte con l’indicazione dei partecipanti, elenco dello staff, mezzo di
trasporto;
7. Elenco completo dei riti con l’indicazione dei partecipanti, elenco dello staff, mezzo di
trasporto;
8. Elenco completo delle competizioni sportive con l’elenco dei provvedimenti sanzionatori a
carico di chi si è reso responsabile di condotte discriminatorie, violente etc.;
369. Elenco completo dei trattamenti sanitari e prestazioni sanitarie con l’indicazione del
nominativo dell’atleta e del personale sanitario;
10. Elenco completo delle sessioni di allenamento;
11. Elenco delle iniziative di sensibilizzazione ai fini della normativa safeguarding comprensivo
dell’elenco dei partecipanti organizzate dalla Associazione;
12. Elenco dei corsi di formazione organizzati dalla Associazionecomprensivo dell’elenco dei
partecipanti ei questionari somministrati agli stessi.
Resta fermo il potere del Responsabile della protezione dei minori di accedere in ogni momento al
gestionale e di chiedere ai soggetti della Associazione coinvolta ogni informazione che ritenga necessaria,
nonché di esercitare ogni potere ispettivo e di monitoraggio ai fini della vigilanza.
15. DISPOSIZIONI FINALI
Il presente Modello è aggiornato dal Consiglio Direttivo della Associazione con cadenza almeno
quadriennale e ogni qual volta necessario al fine di recepire le eventuali ulteriori disposizioni emanate
dalla Giunta Nazionale del CONI, eventuali modifiche e integrazioni dei Principi Fondamentali approvati
dall’Osservatorio Permanente del CONI per le Politiche di Safeguarding ovvero le sue raccomandazioni
nonché eventuali modifiche e integrazioni delle disposizioni della UNIONE SPORTIVA ACLI.
Eventuali proposte di modifiche al presente Modello dovranno essere sottoposte ed approvate
dall’organo competente della Associazione/Società.
Per quanto non esplicitamente previsto si rimanda a quanto prescritto dalle Linee Guida Safeguarding US
ACLI, dalla delibera CONI n. 255/2023 e ai principi fondamentali emanati dall’Osservatorio Permanente del
CONI per le Politiche di Safeguarding.
Il presente Modello, approvato dal Consiglio Direttivo , come da verbale che si allega entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione (ALLEGATO 15).
3716. ALLEGATI AL MODELLO DI GESTIONE E CONTROLLO SPORTIVO DELLA ASSOCIAZIONE/SOCIETÀ
Costituiscono parte integrante del presente Modello i seguenti documenti allegati:
ALLEGATO 1. Linee Guida Safeguarding US ACLI.
ALLEGATO 2. Procedure di segnalazione della Associazione sportiva dilettantistica affiliata a US ACLI.
ALLEGATO 3. Delibera n. 255 approvata dalla Giunta Nazionale del CONI in data 25 luglio 2023.
ALLEGATO 4. Principi fondamentali per la prevenzione e il contrasto dei fenomeni di abuso, violenza
e discriminazione dell’Osservatorio Permanente del CONI per le Politiche di Safeguarding.
ALLEGATO 5. Fattispecie di abuso, violenza e discriminazione.
ALLEGATO 6. Tabella riepilogativa delle condotte illecite e riferimenti normativi.
ALLEGATO 7. Tabella del rischio per ogni singola condotta e fattispecie di reato.
ALLEGATO 8. Verbale di nomina del Responsabile della protezione dei minori.
ALLEGATO 9. Elencazione dei processi e attività sensibili a rischio.
ALLEGATO 10. Norme di condotta speciali.
ALLEGATO 11. Procedura di segnalazione.
ALLEGATO 12. Il Codice etico e di condotta.
ALLEGATO 13. Dichiarazione di presa visione e accettazione del Codice etico e di condotta e del
Modello;
ALLEGATO 14. Sanzioni disciplinari.
ALLEGATO 15. Verbale approvazione Modello e Codice etico e di condotta;
CODICE DI CONDOTTA
ASD HAMARTIA
Premessa
Questo Codice di Condotta è stato redatto per garantire che ogni attività dell’ASD HAMARTIA si svolga in un ambiente sicuro, rispettoso e inclusivo. Tutti i membri (istruttori, atleti, genitori e volontari) devono rispettare le regole indicate, che mirano alla tutela dei minori, alla prevenzione di comportamenti inappropriati e alla promozione di valori positivi dello sport.
1. Principi Fondamentali
• Rispetto reciproco: Ogni membro deve rispettare i diritti, la dignità e la diversità degli altri, senza discriminazioni di genere, etnia, religione, età, disabilità o orientamento sessuale.
• Tutela dei minori: I minori devono essere protetti da ogni forma di abuso, violenza o discriminazione, sia fisica che psicologica.
• Inclusione: Lo sport è per tutti. Nessuno deve essere escluso o emarginato.
• Fair Play: Ogni attività sportiva deve promuovere il rispetto delle regole e degli avversari.
•
2. Regole per Istruttori e Volontari
Gli istruttori e i volontari si impegnano a:
1. Agire da esempio positivo, mostrando rispetto, correttezza e professionalità.
2. Evitare ogni forma di abuso di potere o comportamento inappropriato nei confronti degli atleti, specialmente dei minori.
3. Non instaurare relazioni personali inappropriate con gli atleti, rispettando sempre il loro ruolo educativo.
4. Mantenere un linguaggio rispettoso e non offensivo.
5. Segnalare immediatamente eventuali situazioni di rischio o comportamenti scorretti agli organi competenti dell’associazione.
6.
3. Regole per Atleti e Partecipanti
Gli atleti devono:
1. Rispetta i compagni di squadra, gli istruttori e gli avversari, evitando linguaggi offensivi o comportamenti aggressivi.
2. Non assumere atteggiamenti discriminatori o violenti, sia in “campo” che fuori.
3. Collaborare con istruttori e compagni, rispettando le regole di gruppo e di “gioco”.
4. Comunicare con il Responsabile della Tutela o con gli istruttori in caso di problemi o situazioni che mettono a disagio.
4. Regole per i Genitori e gli Accompagnatori
I genitori e gli accompagnatori si impegnano a:
1. Sostenere i propri figli con atteggiamento positivo, evitando pressioni eccessive.
2. Rispettare gli istruttori, i volontari e gli altri genitori, evitando critiche o interferenze nel lavoro tecnico.
3. Non assumere comportamenti offensivi o aggressivi, specialmente durante le gare o gli allenamenti.
4. Segnalare eventuali problemi o preoccupazioni al Responsabile della Tutela o alla Direzione dell’ASD.
5. Prevenzione di Molestie e Discriminazioni
• Sono vietati comportamenti di molestia, abusi, minacce o discriminazioni, in qualsiasi forma (fisica, verbale o digitale).
• Chiunque subisca o assista a tali comportamenti ha il diritto e il dovere di segnalarli al Responsabile della Tutela in modo riservato.
6. Gestione delle Segnalazioni
1. È possibile segnalare eventuali comportamenti inappropriati o situazioni di rischio tramite:
• Casella di segnalazione anonima presso la sede dell’ASD ( BOX ).
• Email riservata: Emanuela.gussetti@gmail.com
2. Tutte le segnalazioni saranno gestite con massima riservatezza e nel rispetto della normativa vigente.
3. Il Responsabile della Tutela adotterà le misure necessarie per garantire la sicurezza dei membri coinvolti.
7. Sanzioni e Conseguenze
In caso di violazione del Codice di Condotta:
• Saranno adottati provvedimenti disciplinari proporzionati alla gravità dell’infrazione (richiamo verbale, sospensione o esclusione dall’attività sportiva).
• In caso di comportamenti gravi, l’ASD informerà le autorità competenti.
8. Impegno alla Condivisione e all’Adozione
Questo Codice di Condotta sarà:
• Affisso in bacheca presso la sede dell’ASD.
• Condiviso con tutti i membri, i genitori e i volontari all’inizio di ogni anno sportivo.
• Oggetto di aggiornamento periodico per garantire la sua efficacia.
9. Contatti del Responsabile della Tutela
Per qualsiasi dubbio, segnalazione o chiarimento, è possibile contattare il Responsabile della Tutela:
• Nome: Emanuella Gussetti
• Email: Emanuela.gussetti@gmail.com
• Telefono: 328 5386883
Per la prevenzione e il contrasto ad ogni forma di abuso, molestia, violenza di genere o discriminazione per etnia, religione, convinzioni personali, disabilità, età o orientamento sessuale ovvero per le ragioni di cui al D.lgs. 198/2006 sui tesserati, specie se minori d’età contattare:
EMANUELLA GUSSETTI
INDIRIZZO MAIL: emanuella.gussetti@gmail.com
TELEFONO: 328 5386883
ASD Hamartia 2017-2025
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